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POLÍTICA CRIMINAL (VIOLENCIA Y DEMOCRACIA (ACTUACIONES POLÍTICAS CENTRALES…

- - - - EL PODER PUNITIVO, ES DECIR, DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA MÁS O MENOS FORMALIZADA, POR PARTE DE QUIEN EJERCÍA UN PODER SUPERIOR A LOS INVOLUCRADOS EN EL CONFLICTO NUNCA FUE UN HECHO AISLADO O CIRCUNSTANCIAL.
      - DESDE LOS ORÍGENES MISMOS DE CUALQUIER FORMA DE EJERCICIO DE PODER, ÉL SIEMPRE TUVO ALGÚN VÍNCULO CON LA VIOLENCIA
      - EL EJERCICIO DE LA VIOLENCIA CON PRETENSIONES DE EXCLUSIVIDAD POR PARTE DEL ESTADO O DEL JEFE O DEL MONARCA HA SIDO UN PASO IMPORTANTE EN LA ORGANIZACIÓN DE TODA SOCIEDAD POLÍTICA
        
        CONCLUSIONES: El uso organizado de la violencia por parte del Estado, tiene que tener una disciplina que esté al servicio del diseño, la formulación, la gestión, la evaluación y el debate sobre la política criminal como política pública y que se focalice sólo sobre ella y no de una manera oblicua o tangencial como hoy ocurre con los “enfoques” político-criminales.
        
        Una disciplina, en fin, que construya poco a poco un saber específico sobre la Política criminal no como deber ser del derecho penal sino como política pública de administración de la violencia estatal. Construir un saber específico de esas características no será sencillo pero en las condiciones complejas de funcionamiento del Estado se constituye en una condición necesaria para una verdadera democratización de esa política, alejándola de la improvisación, las jergas, la moralización o el oscurantismo.
        
        A CRITERIO DEL SUSCRITO TAL Y COMO LO PLANTEA ALBERTO BINDER , LA POLITICA CRIMINAL ES UNA FORMA DE VIOLENCIA ESTATAL ORGANIZADA
        
        LA MISMA SE OCUPA DE COMPORTAMIENTOS SOCIALMENTE REPROCHABLES, A TRAVÉS DE UN AMPLIO CATÁLOGO DE MEDIDAS SOCIALES, JURÍDICAS, CULTURALES, ENTRE OTRAS, LAS CUALES DEBEN SER LO MÁS VARIADAS POSIBLE. SIN EMBARGO, EN LA PRÁCTICA VEMOS QUE, COMO LO HA RESALTADO LA LITERATURA, LA NOCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL SE ASOCIA FUNDAMENTALMENTE AL DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PENAL, POR LO CUAL EXISTE UNA COINCIDENCIA CON LA POLÍTICA PENAL, EN SUS TRES NIVELES: CRIMINALIZACIÓN PRIMARIA, ESTO ES CONSTRUCCIÓN Y DEFINICIÓN DE LAS NORMAS Y ESTRATEGIAS PENALES; CRIMINALIZACIÓN SECUNDARIA, ES DECIR, LOS PROCESOS DE INVESTIGACIÓN Y JUDICIALIZACIÓN; Y CRIMINALIZACIÓN TERCIARIA, QUE SE CONCENTRA FUNDAMENTALMENTE EN LA EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES PENALES
        
        SE PODRÍA PROPONER QUE UN CRITERIO PARA DIFERENCIAR UNA POLÍTICA SOCIAL DE UNA POLÍTICA CRIMINAL, SE EVIDENCIARÍA EN LOS CRITERIOS IDEOLÓGICOS ESTABLECIDOS PARA SU DEFINICIÓN. EN ESTE MISMO DEBATE, SE PODRÍA FORMULAR LA PREGUNTA DE SI LA POLÍTICA CRIMINAL ES UNA HERRAMIENTA PARA GARANTIZAR DERECHOS.
        
        PARA CONCLUIR, ENTONCES, SE PROPONE COMO CONCEPTO DE POLÍTICA CRIMINAL UNA ESPECIE DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE TIENE COMO OBJETO AQUELLOS COMPORTAMIENTOS CRIMINALIZADOS (DELITOS Y CONTRAVENCIONES), FRENTE A LOS CUALES PUEDE PROPONER UN AMPLIO CATÁLOGO DE MEDIDAS Y DE FINES QUE CORRESPONDEN A CONSIDERACIONES ÉTICAS (SOBRE LA JUSTICIA Y EL REPROCHE) Y POLÍTICAS (SOBRE LA CONVENIENCIA, PERTINENCIA Y LEGITIMIDAD). ESTA POLÍTICA CRIMINAL DEBERÁ SER ENTENDIDA COMO UNA POLÍTICA DE CARÁCTER PRESCRIPTIVO, CUYO OBJETO PODRÁ VARIAR DE ACUERDO A DISTINTAS CONSIDERACIONES SOCIALES.
        
        EL CAMBIO RADICAL DE LA JUSTICIA PENAL EN BOLIVIA DEPENDE DE UNA PREVIA Y CLARA DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL SOBRE EL MODELO DE POLÍTICA CRIMINAL QUE QUEREMOS LOS BOLIVIANOS Y QUE DEBERÍA REFLEJARSE, ESTRICTA Y COHERENTEMENTE, EN TODA LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PENAL: I) EN LA DETERMINACIÓN CONSTITUCIONAL DE LAS GARANTÍAS PENALES Y PROCESALES, II) EN LA FORMULACIÓN LEGISLATIVA DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS, III) EN LA FORMA DE LLEVAR A CABO LOS PROCESOS Y JUICIOS PENALES Y IV) EN LOS MECANISMOS Y MEDIOS IDÓNEOS DE LA EJECUCIÓN PENAL, ESPECIALMENTE DE LAS PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD.
- - - - OTRO MODO DE RESOLVER LA CONFLICTIVIDAD SON LA VIOLENCIA