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El Ordenamiento Territorial en el Perú
Resultados
Se tiene información de los sistemas biofísico y socioeconómico de manera general sin tener datos específicos para trabajar.
Deficiencias como desconocimiento de la metodología, escaso número de especialistas, inestabilidad del equipo técnico y mal manejo de los proyectos. Claro ejemplo es el caso de la Amazonía con la gran variabilidad biofísica.
ZEE en 12 regiones, 08 en macrozonificación y 04 en mesozonificación, con buena inversión sin tener avances satisfactorios.
Problemática
El crecimiento desenfrenado de manera exponencial del desarrollo urbano y actividades económicas han generado problemas considerables en el agua, suelo, aire y biodiversidad.
Siendo el Objetivo Principal el de plantear interrogantes y analizar los estudios realizados de la ZEE en el país para determinar las causas del fracaso de este intento y lograr una evolución planificada del Sistema Territorial.
Metodología de la ZEE
Comprende las siguientes etapas: Inicial, Formulación, Aprobación, Aplicación, Monitoreo, Evaluación y Actualización.
Mesozonificación para planes de manejo / Microzonificación para elaborar y desarrollar proyectos a menor escala
Macrozonificación, para definir políticas y planes de desarrollo e identificar zonas para proyectos de desarrollo y de conservación,
Metodología de la OT
ZEE / EE / DIT / POT / Gestión POT
No enfatiza en el análisis de las dinámicas urbano-regionales, ni trata en forma específica las zonas marino-costeras
Estudios Especializados” (EE), para luego obtener el “Diagnóstico Integral del Territorio” (DIT), instrumento técnico que integra la ZEE y la EE, previo a la fase de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Discusión
Normativa desactualizada sin contar con herramientas planificadoras, confundiendo objetivos y legislación obsoleta
Enfoque erróneo del OT al no plantear una estructura básica para la formulación de un POT.
Finalmente a nivel conceptual el OT se encuentra mal definido a nivel nacional en la regulación y promoción de la localización del desarrollo urbano, económico y físico espacial.
Propuestas
Rol participativo de la sociedad civil en la formulación del POT, asímismo como el debate público nacional y en el caso de la Amazonía, el OT debe ser en función a los factores ambientales.
Antecedentes de la ZEE
En el año 1976 se desarrolló un proyecto de Zonificación Agro Ecológica (ZAE) para estimar el potencial de producción de alimentos
En Manáos en el año 1994 reunión de los países del Tratado de Cooperación Amazónica donde se definió a la ZEE
Ha sido declarada de interés nacional (2001), por el Gobierno aprobado el 23 de diciembre del 2004. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico obligatorio y orientador del uso sostenible de un territorio y de RR.NN.