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KATZ, Felipe. Recursos Minerais e a Economia do Conhecimento. p. 83-102.…

- - - - as descobertas de novas reservas e
      - a crescente demanda mundial – principalmente a demanda chinesa por diferentes minérios. (p. 84)
      - Outro fator relevante foi os avanços tecnológicos que propiciaram saltos de produtividade do setor. (p. 84)
        
        Na realidade, há muitos anos que o setor mineral se apóia na ciência e tecnologia para ampliar sua base de ativos e produção,como denotado pela história das duas grandes províncias minerais do país. (p. 84)
    - - O ciclo do ouro, durante o século XVIII, batizou a região de Minas Gerais. O local ganhou
        destaque na época, mas esvaziou-se após o término da corrida. (p. 84)
        
        quando se descobriram reservas substanciais de minério de ferro, e após ser mencionada no Congresso Geológico Internacional em Estocolmo, em 1910,a região voltou a receber atenção de fora.A descoberta centrava-se na cidade de Itabira, que se expandiria formando o quadrilátero ferrífero de MG, incluindo cidades como Ouro Preto, Mariana e Santa Luzia. (p. 85)
        
        Em 1879, foi fundada a Escola de Minas em Ouro Preto e, em 1930, a Escola de Engenharia do Exército.Ambas são os principais marcos do início do ensino técnico e das engenharias no Brasil.A escola de Ouro Preto, em 1900, desenvolveu o primeiro alto-forno do país, deixando a técnica do cadinho africano para trás (Maloney,2002)
        
        Na época, foi constatado que o quadrilátero ferrífero era a maior província de minério de ferro do mundo, sendo norte-americanas as primeiras empresas a explorar estes recursos.Em decorrência das obras de construção da Estrada de Ferro Vitória-Minas (finalizada em 1904), ligando Belo Horizonte ao porto de Tubarão, novas reservas foram sendo descobertas,expandindo o território da província mineral. (p. 85)
        
        A produção em maior escala aconteceria após 1942, quando o presidente Getúlio Vargas encampou as minas e criou a Companhia Vale do Rio Doce.Apesar da ampliação na produção, sucessivas descobertas na região continuariam a aumentar as reservas de ferro. A própria atividade de suporte à mineração levava a novas jazidas.Assim, durante as obras de duplicação da Estrada de Ferro Vitória-Minas, a Companhia Vale viria a encontrar novos depósitos em Itabira. (p. 85)
      - Pará:
        
        Desta forma, surpreende que só em 1962 a reserva de Carajás seria descoberta.Ao final da década de 1970, a Vale adquiriu os direitos de exploração e, em 1980, lançou o Projeto Grande Carajás.Esta foi a base para a formação da província mineral de Carajás, que em 1982 iniciaria a exploração integrada de minério de ferro de alto teor, ouro, estanho, bauxita, manganês,níquel, cobre e minérios raros. A vidaútil das reservas de ferro de Carajás, estimada na década de 1980, era de cerca de 500 anos – hoje seria de 200 anos. (p. 86)
        
        Com novas províncias minerais, novas reservas, produção crescente e a contínua alta na demanda mundial por minérios, o Brasil tornou-se um dos principais integrantes deste mercado.De acordo com o último anuário do Instituto Brasileiro de Mineração (IBRAM), o país é o maior exportador global de nióbio e minério de ferro, segundo maior em bauxita e manganês,e terceiro em grafite. (p. 86)
      - Pelos Gráficos 4 e 5, fica evidente que o país ocupa posição estratégica no cenário internacional, tendo participação significativa na produção de minérios de ferro,bauxita e nióbio.Ademais, possui reservas relativamente superiores a países com produção semelhante, sendo capaz de manter o ritmo vigente da produção desses minérios por longo período. (p. 87)
        
        Apesar dos acréscimos acentuados na produção, as reservas também vêm expandindo,fenômeno esse já observado historicamente e que se contrapõe ao conceito de exaustão dos recursos no plano agregado. (p. 87)
        
        David e Wright (1991) analisam a mineração nos Estados Unidos no período 1850-1950, concluindo que a prosperidade do setor se correlacionou com o investimento em infraestrutura,disseminação de conhecimento e formação técnica3.As reservas expandem-se por meio do investimento em conhecimento, o que se contrapõe aos modelos econômicos que tratam os recursos naturais como dotação fixa. (p. 88)
        
        Nota de Rodapé 3: Pesquisa de Bravo-Ortega e De-Gregorio (2007) sugere que o aumento de recursos naturais pode levar à redução da taxa de crescimento de países com níveis muito baixos de capital humano. Em países com o nível de capital humano acima de um limiar baixo, os recursos naturais geram crescimento econômico.Partindo do modelo de Solow de 1974, adaptado para uma economia com dois setores (o de recursos naturais e o industrial),o primeiro apresenta retornos decrescentes ao capital humano, enquanto o segundo tem retornos constantes.Desta forma, soluciona-se maximizando o crescimento sujeito a três equações.Considerando 80 países 1970-1990 período,o diferencial da pesquisa foi incluir a interação entre mudanças estruturais na economia e a acumulação de capital humano (até então tratados separadamente).Alguns exemplos são o grau de abertura da economia, investimentos, exportações,termos de troca e variáveis instrumentais como tempo médio de escolaridade e gastos per capita em educação.Dos 80 países, 60 apresentaram impacto positivo dos recursos naturais no crescimento econômico.Nos países restantes, observou-se que a relação tornava-se positiva após certo nível de capital humano.As diversas regressões estimaram entre 2,7 e 3,2 o número mínimo de anos de escolaridade que tornavam o positivo efeito. (p. 88)
        
        As reservas não devem ser pensadas apenas em termos físicos estáticos.Apesar de “corridas”aos minérios esgotarem certas jazidas, estes são aspectos pontuais em comparação a períodos de tempo maiores.O investimento em pesquisa mineral e, de modo mais amplo,na produção de conhecimento acerca da realidade geológica do país leva – dentro de limites relativamente amplos– à ampliação das reservas conhecidas, à “renovabilidade de recursos não-renováveis”. (p. 88)
        
        A Tabela 3 ilustra como a produção mundial de minérios selecionados vem crescendo junto com o tamanho das reservas não apenas no plano global,mas também para países com forte presença na mineração. (p. 88)
        
        A exploração de novos recursos não leva ao seu esgotamento; pelo contrário, tem levado a novas descobertas.Não se trata de uma atividade primitiva puramente extrativista, mas intensiva em conhecimento engenharia, reunindo uma diversidade de conhecimentos, competências,equipamentos e instalações. (p. 88)
        
        É a exploração que “cria” novas jazidas, sendo as reservas uma variável endógena.Pode-se afirmar que o tamanho das reservas é de alguma forma uma função da exploração e do progresso tecnológico dentro da cadeia de produção, gerando um ciclo virtuoso. (p. 88)
- - - - Essa etapa inicial da cadeia de mineração é caracterizada pelos altos recursos envolvidos e pelos resultados sempre incertos na prospecção por novas reservas. (P. 88)
      - Mesmo na região polimineral de Carajás, no Pará, que está entre as mais ricas em minérios do mundo,a probabilidade de sucesso da prospecção – de que novos depósitos sejam encontrados – ébaixíssima (cerca de 1,15%).Isso se deve à dispersão territorial das reservas, à escassez de depósitos de
        alta qualidade e também à dificuldade de acesso aos ativos minerais, uma vez encontrados.A pesquisa geológica depende de conhecimentos científicos sólidos e experiência acumulada ao longo dos anos. (P. 89)
      - A exploração de novas jazidas comprova que cada vez mais o setor é dependente de alta tecnologia.A localização de jazidas, que até algumas décadas atrás dependia do conhecido “boca a-boca”(principalmente vinculado ao trabalho de arqueólogos) e
        depois passou a requerer a
        adaptação de sonares ao uso de imagens de satélite,chega na atualidade dependendo fortemente das mais avançadas técnicas da geofísica4. (p. 89)
      - Nota de Rodapé 4: Não obstante o esforço em métodos mais precisos de prospecção, existe o empenho em torná-los minimamente invasivos.Muitos dos métodos citados acompanham explosões e outras formas de intervenção ao solo (na maioria dos casos sem sucesso na descoberta de minério).Para atender aos novos padrões internacionais de sustentabilidade e principalmente atender às crescentes preocupações ambientais da sociedade,a geofísica da mineração vem progredindo na melhoria dos métodos existentes e desenvolvimento de novos métodos menos invasivos.Neste âmbito, vale ressaltar o uso das mais novas sondas de prospecção de petróleo em águas ultraprofundas também no setor de mineração. (p.89)
      - O principal método de localização de minérios ainda é a magnetometria, principalmente pela melhor relação custo-benefício em comparação aos outros.Porém, também são usados métodos sísmicos
        (tomografia sísmica), geodésicos, de resistência elétrica e eletromagnéticos.O conceito mais simples de exploração,o de se cavar o solo – conhecido tecnicamente como borehole ou furo de sondagem – hoje tem sua própria cadeira nas principais faculdades especializadas, a Borehole Geophysics. (p. 89)
      - A Tabela 4 leva em consideração um período de tempo maior que o apresentado na seção anterior e ilustra a evolução das reservas dos principais minerais de 1950 a 2000.Neste período,
        as reservas de minério de ferro, por exemplo, aumentaram em 16,3 vezes, sendo reflexo não só do aumento da demanda,mas do uso de novas tecnologias de prospecção. (p. 89)
    - - Na medida em que um depósito de determinado mineral é identificado e mapeado, são necessários minuciosos estudos de viabilidade econômica, de engenharia e de impacto ambiental,elaborados durante o desenvolvimento daquele projeto. (p.89)
        
        A intensidade e a complexidade do esforço refletem a magnitude dos investimentos que tipicamente envolvem o desenvolvimento de depósitos economicamente viáveis,os tempos curtos e comumente as geografias distantes. (p.90)
        
        O primeiro passo neste tipo de estudo é mensurar o tamanho das reservas minerais encontradas.Estimar com relativa precisão é essencial para determinar todos os outros aspectos que podem ou não tornar a exploração viável.Um teste de ordem de magnitude é o ponto de partida, com custos baixos, mas com taxa de erro em torno de 40-50%.Observando indícios de uma quantidade substancial, organiza-se um estudo de viabilidade preliminar (preliminary feasability).Requer profissionais técnicos de diversas áreas da engenharia e possui taxa de erro de aproximadamente 20 a 30%.Por fim, antes da tomada de decisão definitiva, cabe um estudo detalhado de viabilidade
        (detailed feasability).Um processo intensivo em engenharia de ponta, com taxa de erro de 10 a 15% e que chega a 0,5 a 1,5% do custo total estimado do projeto (De La Vergne, 2003). (p.90)
    - - geralmente são necessários investimentos de capital comumente da ordem de bilhões de dólares5. Ademais, envolve grande número de stakeholders durante a implantação de projetos6.Precisão no desenvolvimento e excelência na implantação de projetos são características decisivas para a competitividade da operação de uma empresa mineradora (p. 90)
        
        No seu conjunto, dependem de habilidades relacionadas, por um lado,à capacidade de gestão de atividades e integração de centenas de fornecedores organizados em múltiplas camadas e, por outro,à qualidade da engenharia de construção tanto da mina quanto das plantas de beneficiamento, sistemas de transporte e transbordo
        tipicamente portuários.
    - - Sua principal característica é a multiplicidade de atividades que devem estar fortemente sincronizadas entre si e com a demanda dos clientes.São atividades que se repetem por toda a vida útil da mina, que pode estender-se por décadas. (p.90)
        
        Aqui, novamente, a eficiência das operações é fundamental para a competitividade global da empresa, que necessita operar na fronteira da sustentabilidade,sob parâmetros internacionais de proteção ambiental, saúde e segurança, para garantir seu pleno alinhamento às exigências da sociedade e dos governos das regiões onde opera.
        
        O uso de tecnologia M2M (machine-to-machine) na mineração vem trazendo resultados marcantes.O sistema, advindo da expansão das redes GSM de celulares e da tecnologia wireless, trata do fluxo de informação entre máquinas. (p. 90)
        
        O tipo de informação coletada pode ser simples como a temperatura ou nível de um reservatório até conjuntos de dados.Aplicado nas máquinas relevantes da mina à planta, o sistema integra todos os processos destas etapas da produção, gerando otimização automatizada da produção em tempo real. (p. 90)
        
        O sistema M2M integrou todos estes processos, por meio dos mais avançados softwares,para avaliação do conjunto de operações que resultaria na obtenção do produto ao menor custo e maior produtividade.Após seis meses de análises, chegou-se a um processo que, devido somente ao sistema M2M, produzia 20% a mais de minérios duros,queda de 30% no uso de energia e redução de 29% na emissão de gases7. (p. 90)
        
        Nota de rodapé: .“A cadeia da produção começa no desmonte”, Revista Minérios & Minerales, edição 316,2009
        
        As aplicações de tais sistemas de tecnologia de informação (TI) na mineração são infinitas.No limite, todas as máquinas presentes na cadeia podem ser integradas e resultar em um conjunto de processos ótimo para cada segundo de operação.Com o tempo, os sistemas ganham “expertise própria”, com base em algoritmos que maximizem a produção sob variáveis previstas (condições de tempo, distâncias a serem percorridas,níveis máximos de emissão de gases etc.). (p,91)
    - - Em qualquer empresa de mineração,em especial naquelas que operam os chamados bulk materials –materiais de grande volume e baixa razão valor/peso – a logística é elemento-chave de agregação de valor,justamente por ser responsável por movimentar e entregar grandes volumes a longas distâncias,buscando conectar produtos e mercados com precisão cronométrica e a custos competitivos. (p. 91)
        
        Na fronteira da inovação em transporte de carga, está o truckless mining.Ainda sem casos no Brasil, devido às distâncias, começa a se tornar uma alternativa real em novos projetos.Trata-se do emprego de britagem na cava e sistemas de correias transportadoras relocáveis. Seria a substituição do modal trator/caminhão por esteiras.Cada conjunto de esteiras precisa de somente um operador e outro para a escavadeira.Porém, sua característica mais marcante será o de banir o uso do diesel na prática da cava, substituído pela energia elétrica.Trata-se de um caso clássico da tecnologia atuando a favor do meio ambiente. O truckless mining está próximo de sair do papel.Não somente pelo incentivo ambiental, mas por fatores como a escassez de mão-de-obra especializada para esta etapa da produção8. (p.91)
        
        Nota de Rodapé 8: As esteiras também aumentariam a segurança no trabalho, reduzindo acidentes em uma etapa da cadeia que costuma ter índices acima da média.Outro fator para o uso das esteiras está na dificuldade das operadoras de caminhões conseguirem acompanhar a crescente demanda dos megaprojetos por este tipo de transporte.Seria uma solução instantânea para um dos gargalos na produção. (p. 91)
        
        Depois de extraído da mina, o minério tem de ser carregado em vagões com agilidade, transportado via ferrovia até o porto,onde é descarregado por viradores de vagões de última geração,estocado e embarcado em navios graneleiros de grande porte – cuja capacidade varia entre 180.000 e 300.000 toneladas, e mais recentemente 400.000 toneladas –em direção a centros de distribuição estrategicamente localizados ou diretamente ao cliente final. (p.91)
        
        A logística é, em síntese, um elo crítico da cadeia de mineração e necessita de avançadas tecnologias de controle e um conjunto de competências técnicas específicas,não apenas em gestão, mas um conhecimento também atualizado nos recursos tecnológicos de última geração. (p. 91)
        
        Os novos navios cargueiros são essenciais para o funcionamento da logística multimodal: possuem maior compatibilidade com os portos chineses e os novos portos em construção no Brasil.
        Além de maior eficiência dentro do transporte multimodal, os navios são mais rápidos e reduzem as emissões de carbono em 35% por tonelada de minério transportado.Seu tamanho e velocidade, além de ganhos diretos na redução de custos do produto final, diminuem a volatilidade da oferta e preço do mercado de frete.Desta forma, faz parte de uma estratégia maior que não somente diminui a volatilidade do preço do frete, mas também do preço do próprio minério de ferro. (p. 91)
    - - Em um mundo
        caracterizado por forte crescimento econômico nos mercados emergentes, onde a demanda por minerais e metais cresce a taxas bastante elevadas,os clientes vêm intensificando as exigências, demandam mais produtos e serviços de crescente complexidade às mineradoras,adequados às tecnologias específicas de seus processos produtivos9. (p.91)
        
        O principal desafio é justamente garantir a entrega just in time do produto em várias partes do globo,vencendo as distâncias que separam o Brasil e as demais regiões produtoras de seus principais mercados, em especial a Ásia. Por um lado, uma cadeia com duração de 100 dias (Figura 1) desde a mina até o cliente.De outro, uma demanda crescente, que exige produtos cada vez mais diferenciados e entrega just in time para distâncias continentais.A solução são processos intensivos em tecnologia e gastos maciços em P&D, buscando ganhos de produtividade.Não obstante, fica evidente a diversidade de áreas envolvidas na cadeia produtiva.A extração mineral exige que outras indústrias – como naval e química – se mantenham na fronteira da inovação. (p.91)
- - - - Em seu último relatório, ao final de 2010, o IBRAM constatou que somente 30% do território brasileiro havia sido mapeado geologicamente.Os custos elevados e arriscados da exploração desincentivam empresas a investir nesta direção. (p.92)
      - O mapeamento geológico de ponta reduz drasticamente os custos de exploração mineral. A natureza pública desta informação reduz os riscos e serve como incentivo, ou ponta-pé inicial, para que empresas aumentem seus próprios gastos em exploração. (p.92)
        
        Figura 6.Brasil - CPRM: Investimentos em levantamento geológico
        (US$ milhões/2009) 2000-2009 (p. 93)
      - A política pública de fomento às atividades de P&D começou a tomar forma ao fim dos anos 1990, mas resultados concretos só ocorreram a partir de 2005.Em 1996, a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) do Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT) criou os Fundos Setoriais (FNDCT)12: 14 fundos de setores específicos,um voltado à interação universidade-empresa e outro para melhorias de infraestrutura, somando 16 fundos. (p.93)
        
        De acordo com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), o FNDCT - -Fundo Nacional do Desenvolvimento Científico e Tecnológico - representa a quase totalidade dos gastos públicos com P&D,com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) tendo papel residual. (p. 93)
        
        Um dos fundos setoriais destina-se a mineração (CT-Mineral) e é focado no desenvolvimento de tecnologia intermediária nas empresas e no estímulo à pesquisa científica de suporte àexportação mineral. Sua fonte de financiamento são 2% da Compensação Financeira do Setor Mineral (CFEM), os “royalties da mineração”. (p.92)
        
        O programa só deslanchou a partir de 2005 com a Lei do Bem e Lei da Inovação13,que permitiu: incentivos fiscais automáticos às atividades de P&D (semelhante aos principais países do mundo), subvenção a projetos, financiamentos reembolsáveis,subsídios para pesquisadores nas empresas e programas de financiamento à inovação de capital empreendedor (IPEA,2009) (p.93) :star:
        
        Não há série consolidada para P&D no setor, somente levantamentos pontuais pelo IBGE e IPEA, indicando que os gastos totais no Brasil foram da ordem de 1,3% do PIB em 2008.Os dispêndios seriam 95% pelas empresas e 5% de fundos públicos (contra uma divisão 89%-11%,
        respectivamente, em 2005). (p.95)
        
        A participação pública em P&D é baixa principalmente frente à observada nos países desenvolvidos, próxima de 50% (IPEA, 2009). (p.93)
        
        O valor efetivamente desembolsado pelo MCT saiu de R$ 2,3 milhões em 2001 para R$ 6,1 milhões em 2010.Mesmo com aumento de 165% no período, o valor continua em um patamar baixo frente ao tamanho do setor e aos gastos privados. (p. 94)
        
        igura 7.Brasil: Gastos públicos em P&D na mineração (Fundo CT-Mineral) (p.94)
        
        O relatório de resultados indica que os dispêndios do CT-Mineral foram empregados em poucos projetos, em sua maioria na área de geologia.Os principais resultados são o mapeamento de novas áreas.Somente um projeto ao longo dos últimos cinco anos do fundo, com foco em novos processos laboratoriais para aprimoramento da engenharia de mina,destacou-se em oposição aos projetos na área de geologia (com aporte de R$ 8 milhões).Por mais valiosa que seja a pesquisa geológica,observa-se a concentração dos esforços públicos – seja por gasto direto de órgãos ou financiamento de projetos – na etapa da exploração.Além do aumento dos gastos públicos em P&D, seria proveitosa para o setor a diversificação dos projetos apoiados pelo fundo setorial. (p.94)
- - - - Tabela 6. Brasil - Pesquisa de Inovação Técnica 2005 e 2008:
        indústria extrativa (R$ milhões) (p. 95)
  - - - De acordo com o Plano Nacional de Mineração 2030,o investimento em P&D por tonelada de minério de ferro na Alemanha e Japão em 2009 chega a ser 15-20 vezes superior ao brasileiro (PNM-2030, p. 67). (p. 96)
      - Uma maior articulação com Instituições de Ciência e Tecnologia (ICTs) seria a forma mais objetiva de reduzir os custos das atividades de P&D e alcançar os níveis europeus.O Plano também sugere a valorização da função do pesquisador tecnológico nos quadros das empresas. (p.96)
        
        Os Gráficos 9 e 10 indicam que este caminho está sendo trilhado. A titulação de doutores em áreas técnicas, voltadas para mineração, vem crescendo desde 1996 (Gráfico 9).O Gráfico 10 apresenta a evolução do número de doutores empregados em áreas relacionadas à mineração. (p.96)
        
        O Gráfico 11 complementa os anteriores, ilustrando a migração de doutores do setor público para o empresarial.Estabelecimentos de natureza empresarial privada mais que dobraram sua participação no número de doutores empregados. Empresas sem fins lucrativos e estatais também cresceram, indicando uma saída de doutores da rede pública (principalmente de ensino) para o setor empresarial. (p. 97)
        
        Neste âmbito de parcerias externas, destaca-se o modelo de inovação aberta da Vale15, no qual a comunidade de ciência e tecnologia opera em rede com a empresa.Já com o BNDES, fundou-se uma empresa dedicada ao desenvolvimento de tecnologia de ponta em formas mais eficientes de geração de energia16.O setor tem buscado estreitar os laços com universidades, como forma de complementar às atividades de P&D internas ou terceirizando por completo a atividade. Internamente, vem construindo centros de excelência17na busca da inovação, voltados para soluções
        em energia, pesquisa mineral e desenvolvimento sustentável(p. 98)
      - Além da inovação,outro importante componente para o desenvolvimento econômico é o investimento em capital humano (p.98)
        
        .Diante disso, aplica-se no talento dos seus colaboradores para responder às demandas de todos os elos da cadeia de mineração,valorizando a formação e qualificação profissional de seus próprios quadros19. Investe no desenvolvimento do capital humano como fonte decisiva de avanço empresarial. (p.98)
        
        O Programa INOVE, por exemplo, vem desenvolvendo e qualificando pequenos e médios fornecedores em mais de nove estados.Junto com os estados, institutos de ensino e entidades de classe, o INOVE já qualificou por intermédio do Programa de Desenvolvimento de Fornecedores 51.800 profissionais, certificou 320 empresas e vem garantindo acesso ao crédito em parceria com instituições financeiras. (p. 98)
  - - - Um projeto de redução de resíduos em uma mina de zinco27 em Paracatu (MG) é um exemplo em que inovação, produtividade e sustentabilidade caminham na mesma direção.O projeto tinha como objetivo a difícil meta de eliminar o passivo ambiental da mina via aumento da produção.No processo de separação do zinco de outros minérios, produz-se pó calcário como resíduo.Este pó édividido entre PCI e PCA dependendo das concentrações de chumbo e cádmio presentes no pó.O PCI é o pó calcário industrial, não comercializável e classificado como resíduo classe 1 (perigoso) pelo Ministério da Agricultura,tendo de ir para uma barragem impermeabilizada e controlada. Jáo PCA é o pó calcário agrícola, 100% comercializável.Em 2007, a unidade produzia 100% de PCI. Em 2008 houve modificação no circuito produtivo, gerando resíduos de 58% PCA e 42% PCI.Em 2009 houve melhora para 65% PCA e, atualmente, a produção de resíduos inverteu-se por completo para 100% PCA. (p. 99)
      - o principal fator de sucesso do projeto foram avanços da engenharia química – novos reagentes e novas máquinas, com maior precisão de dosagem dos agentes químicos.A empresa estima que o projeto tenha elevado a vida útil da barragem de 2013 para 2017, podendo avançar até 2020 com novas melhorias nos processos. (p. 100)