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第四章 教育機會均等理念與實踐 (促進教育機會均等具體作法 (其他教育政策 (課業輔導 (課後輔導方案, 攜手計畫:課後扶助方案,…
第四章 教育機會均等理念與實踐
教育機會均等的理念
社會正義的思潮
羅爾斯
公平
平等原則
自由權的平等享受
差異原則
承認不平等的存在
可解釋博愛原則
《正義論》
柯爾曼
認為羅爾斯
未區分「機會的均等」與「結果的均等」
一種理想主義的思維
教育機會均等的意義
平等
均等、公平
可單獨使用
均等
相等、一致
不能單獨使用
各學者之定義
柯爾曼
前期(立足點的平等)
界定方面
入學機會
課程
學校類型
教育經費
提供免費教育到一定水準
不論背景,提供共同課程
使來自不同背景的兒童進入同一學校就讀
提供每一學區相同的教育資源
後期(融入積極性差別待遇)
層面
輸入
歷程
結果
教育基本條件的均等
教育歷程的均等
教育結果的均等
「機會的均等」、「結果的均等」:極端情況下才有可能實現
均等→不平等的減少
陳奎憙
定義
每人均有相等的機會接受教育,且應在同等的條件下接受適性教育
楊瑩
教育均等概念
每一個個體應享受相同年限、共同性、強迫性的基本義務教育
每一個體應享有符合其能力發展的教育
發展歷程
第一階段
強調入學機會相等
第二階段
注重共同教育經驗的提供
強調學生的適性教育
因材施教
第三階段
最興盛時期
英國:教育優先區、積極性差別待遇
美國:積極肯定行動、補償教育
第四階段
政策呈現緊縮
財政吃緊
政策沒有明顯效果
轉而強調教育品質、效率、自由
第五階段
主張:教育公平
多元主義的社會
衝突論的批評
誤導學生認為政府出於善意
製造教育開放的假象
教育擴張具有強制性
誤認教育符合社會化需求
教育階層化現象加劇
課程分流反映社會階層
政府符應勞動階級關係
功績主義理論
定義
依靠卓越的才能和動機
開放社會
教育選擇
未來社會重要趨向
教育和職業地位之間的相關越來越高
父母社會地位和子女社會地位間的相關越來越低
父母社會地位和子女教育成就間的相關越來越低
學校教育特性
學校教育選擇依據是成就原則
社會階層因素對於學生的不公平影響,可藉由功績主義的教育選擇予以均等化
各階層的子女有均等的機會追求生涯發展
功績主義的學校教育提供社會所需的不同勞動力
分軌的安排是公平的
透過競爭的公平考試,可以挑選出居ˋ有高能力的人才,完美的測驗及考試制度的建立很重要
批判
包爾斯和金帝斯
學校透過表面上的公平與功績表象來合法化不平等
學校成為加強政治穩定而設立的社會制約機構
其他學者
勞工階層無法得到資源的幫助,得到重要教育文憑的人少
職業成就不只受到能力的影響
教育選擇的結果不論以什麼為目標,最後都還源於社經背景的影響
不利地位的學生在學校裡受到教室有意識地、系統化的差別待遇
影響教育機會均等的學校因素
學校教育資源
師生比率
學生單位成本
學校單位面積
圖書館藏書量
學校教學設備
班級大小
學校經費不平均,造成差異
教師因素
柯爾曼
教師相關變項
教師的社會背景
教師的個人特性
教師教育背景
教師的工作情況和對學校的態度
教師和校長對種族問題看法
沙哈
變項
教師人口及背景變項
教師素質變項
教師行為和態度
能力分組與分流制度
依據標準
標準化測驗分數
教師的評分、建議或學生的意見
學生的種族和社經階段
成就測驗
智力測驗
贊成
分軌制度是功績制度的一部份
學習效果較佳,安排上較容易
反對
加大學生之間的差異
產生學業更大的不平等
對學校經驗的影響
導致不同的教育經驗
增加教育結果的階層化,增強因社經地位不同所造成的成就差異
能力分班的實施破壞公平原則,導致校園暴力和青少年問題日益嚴重
促進教育機會均等具體作法
美國的補償政策
及早教育方案
內涵
提供有助兒童發展的多項服務
促進兒童的心智與學習技能
改善兒童身心的健全發展
推動親職教育
健全家庭的社會功能
成效
具有積極正面的影響
職業教育
對於貧窮者和失業者須提供職業訓練
雙語教育
為不精通英語的學生設立
別讓孩子落後→每個學生都成功
別讓孩子落後
強調績效責任
重視弱勢學生的教育公平
全國性的教育品質管制
處罰與獎勵並重
擴充家長教育選擇權
提升教師品質
每個學生都成功
反對過度使用標準化測驗及一視同仁的測驗
確保每個學生高中畢業有能力進入大學或職場
英國的教育優先區
起源
魏思邁
經濟水準及社會階級影響比父母態度影響高
指標
家庭缺乏基本的舒適
過度的擁擠
需要由學校提供免費食物
需要強調學童父親的外來移民背景
國語文調查的結果落後其他一般地區
具體做法
降低師生比例,小班制
小學:每兩班一名教學助理;幼兒教育:每四班一名教學助理
校舍老舊或破損,應補助修繕或重建經費
提供額外的圖書與儀器設備
增設幼兒園,擴大學前教育的機會
優先雇用當地人力
建立持續性聯繫網路,師範生應在教育優先區學校中進行教學實習
設置在職進修課程
社會工作的服務與發展也應與學校結合
首先在教育優先區設立社區學校
致力於推展各地區所有層面的協調行動,包含就業服務、工業訓練、住宅安置、都市計畫等
進行評估研究
教育經費應隨其實際需要而調整增加
措施
積極性差別待遇
學前的教育
社區教育計畫
社區中小學的整體發展
城內學童的教育計劃
文化不利地區的教師中心
成人教育計畫
其他相關諮詢服務
成效
把民眾的焦點由中學轉移至學前教育與初等教育的階段
優點
提供各種不同地、多樣地教法
改善學校與家庭或是教師與家長之間的關係
移除兒童文化不利限制的一種方法
減輕教師壓力、創造呼吸的空間
良好的教師態度、父母參與學生的學習,可提高學生的學習成就
我國的政府優先區計畫
指標
原住民學生比率偏高之學校
低收入戶、隔代教養、單(寄)親家庭、親子年齡差距過大、新住民子女之學生比率偏高之學校
國中學習弱勢學生比率偏高之學校
中途輟學率偏高之學校
離島或偏遠交通不便之學校
教師流動率及代理教師比率偏高之學校
補助內涵
推展親職教育活動
補助學校發展教育特色
充實學校基本教育設備
發展原住民教育文化特色及充實設備器材
補助交通不便地區學校交通車
整修學校社區化活動場所
修繕離島或偏遠地區師生宿舍
其他教育政策
延長義務教育年限
幼兒教育普及化
學校制度單軌化
公平開放的升學制度
發展特殊教育
合理分配教育資源
實施終身教育
課業輔導
課後輔導方案
攜手計畫:課後扶助方案
夜光天使點燈專案計畫
批判
伯恩斯坦
把教育問題歸咎於兒童家庭是不適當的
教師應先去了解兒童語言,而不是要致力改變他
偏鄉教師特徵:太年輕、資歷淺、非正職
影響教育機會均等因素:社會階層、性別、族群
思潮:長期、完整的學派
二戰後的思潮:補償教育
影響學生成績的因素:家庭>人際關係團體>學校
有教無類→因材施教→隔離但均等→不同族群混合就學→積極差別性待遇
數位學伴