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Problemas de la gestión educativa en América Latina: la atenci (Primer…
Problemas de la gestión educativa en América Latina: la atenci
Primer Problema
Las reformas educativas de los años 90 se centraron en la gestión. La gestión fue por lo tanto el foco principal de la política, pero por lo mismo, ante la dificultad de asegurar la coherencia de la gestión del sistema también pasó a ser el principal problema.
Se generó, por un lado, un freno a las políticas mismas y, por otro, se generó un nivel de tensión muy alto entre los actores involucrados al nivel de la dirección del sistema, la burocracia, y los actores al nivel de la escuela.
Un primer problema tiene que ver con la ausencia de la dimensión “educación” en la gestión educativa.
En la constitución de la disciplina, el objeto – lo educativo – no ha funcionado como un elemento que tenga la especificidad suficiente como para alterar la construcción de la práctica de gestión.
Séptimo Problema
El séptimo problema es la ausencia de investigación adecuada. En particular en cuanto a los modelos de gestión educativa su factibilidad, las ventajas y desventajas de cada modelo en función de los contextos y los objetivos educativos.
Segundo Problema
La gestión de las políticas se ha ido caracterizando por una práctica de cumplimiento formal, pero no real, de los requisitos de la política. La simulación aparece como una manera de hacer “como si” la política estuviera efectivamente aplicándose, sin que ello se verifique en la realidad.
Sin llegar a decir que las políticas educativas tienen un fin económico explicito, sí se puede afirmar que la orientación valórica de las políticas ha estado dominada por los conceptos económicos.
Un segundo problema revela una tensión conceptual y valórica producto de la reconceptualización de la educación desde la economía
En tercer lugar
En la actualidad predomina el paradigma tipo A. Esto es producto de la confianza que algunas personas tienen en la autorregulación de la técnica, en la linealidad de los procesos y en la racionalidad de la conducta humana: gestión por resultados.
La educación, transfiere no sólo las practicas sino que trae consigo también los paradigmas que los sustentan.
Por una parte se encuentra el paradigma que resulta de la construcción del mundo con una visión técnicolinear-racionalista de tipo A y, por otra parte, el que resulta de la construcción del mundo con una visión emotivo-no linear-holístico de tipo B.
cuarto problema
En la gestión educativa la dimensión de la pedagogía está ausente.
Los sistemas de educación en América Latina son sistemas que presentan a la vez características de descentralización y de centralización
Un cuarto problema que enfrenta la gestión educativa tiene que ver com la divergencia de los objetivos de la gestión desde la perspectiva de la escala: unidad organizativa de la gestión.
Quinto Problema
Si el nivel central no tiene la autoridad de la gestión de las escuelas, no tiene la capacidad de decidir sobre el funcionamiento de la escuela, y solo tiene funciones de regulación
En la historia de la descentralización en los sistemas educativos de América Latina, se ha resaltado el discurso de la dimensión de descentralización, pero se hace poca referencia al tema de la centralización que la acompaña
Octavo Problema
La octava tensión que emerge de entrela visión autoritaria y la visión democrática de la gestión.
La gestión autoritaria está asociada a la gestión por resultados, mientras que la democrática se asocia a la gestión de los recursos humanos.
Sexto Problema
En sexto lugar, un problema de la gestión tiene que ver con el desfase entre la formación en gestión y las demandas de la política educativa
La tarea de administración se ha convertido en una difícil gestión.
Los docentes no tienen la capacitación suficiente para la gestión.
Juana Isabel Cervantes Gómez