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NEOLIBERALISMO (HISTORIA MÍNIMA DEL NEOLIBERALISMO, ESCALANTE FERNANDO…

- - - - Un programa neoliberal chileno desde los años sesenta el programa de choque que recomendó Milton Friedman, como opción inmediata: recorte del gasto público, liberalización comercial y desregulación del sector financiero. La dictadura ofrecía el escenario ideal para adoptar medidas radicales: prohibidos los sindicatos y los partidos políticos, se podían poner en práctica medidas que en otras circunstancias hubiesen acabado con cualquier gobierno.
        
        Friedman visitó personalmente a Pinochet en 1975, James Buchanan y Gordon Tullock eran invitados frecuentes, el propio Hayek estuvo en 1981.
    - - Crisis de los setenta; las privatizaciones habían inducido una espiral
        especulativa, y la liberalización comercial había producido un déficit en la balanza de pagos: el aumento de tasas de interés hizo que muchas industrias se declarasen en quiebra.
        
        1983, se privatizaron las industrias del azúcar, acero, química, energía, aviación y telecomunicaciones. Vendría después otro auge.
    - - Porque era una dictadura, llegada al poder mediante un
        Golpe especialmente sangriento
        
        El neoliberalismo no llegó a Chile con Pinochet, y no se impuso inmediatamente con el golpe de Estado que derrocó a Salvador Allende el 11 de septiembre de 1973.
        
        Chile se convirtió en un laboratorio, interesante para muchos economistas.
- - - - El crecimiento de las tasas de desempleo, concebido como un mecanismo natural y necesario de cualquier economía de mercado eficiente. La tasa media de desempleo en los países de la oecd, que había sido de alrededor de 4% en los años ‘70, llegó a duplicarse en la década del ‘80.
        
        Institucionales creadas en favor del capital la tasa de acumulación, o sea, la efectiva inversión en el parque de equipamientos productivos, apenas creció en los años ‘80, y cayó en relación a sus niveles ya medios de los años ‘70.
        
        En el conjunto de los países del capitalismo avanzado, las cifras son de un incremento anual de 5,5% en los años ‘60, 3,6% en los ‘70, y sólo 2,9% en los ‘80. Una curva absolutamente descendente.
      - Países de la OECD: la tributación de los salarios más altos cayó un 20% a mediados de los años ‘80 y los valores de la bolsa aumentaron cuatro veces más rápidamente que los salarios.
        
        (deflación, ganancias, desempleo y salarios) podemos decir que el programa neoliberal se mostró realista y obtuvo éxito. Pero, a final de cuentas, todas estas
        medidas habían sido concebidas como medios para alcanzar un fin histórico: la reanimación del capitalismo avanzado mundial, restaurando altas tasas de crecimiento estables, como existían antes de la crisis de los años ‘70.
      - el proyecto neoliberal continúa demostrando una vitalidad impresionante. Su dinamismo aún no está agotado, como puede verse en la nueva ola de privatizaciones llevadas a cabo en países hasta hace poco tiempo bastantes resistentes a ellas, como Alemania, Austria e Italia.
    - - El neoliberalismo chileno, bien entendido, presuponía la abolición de la democracia y la instalación de una de las más crueles dictaduras de posguerra.
        
        Chile fue, en este sentido, una experiencia piloto para el nuevo neoliberalismo en los países avanzados de Occidente, América Latina también proporcionó la experiencia piloto para el neoliberalismo del Este pos soviético.
      - Bolivia, donde en 1985 Jeffrey Sachs perfeccionó su tratamiento de shock, aplicado más tarde en Polonia y Rusia, pero preparado originariamente para el gobierno de Banzer, y después aplicado imperturbablemente por Víctor Paz Estenssoro, sorprendentemente cuando fue electo presidente en lugar de Banzer.
- - - - Setenta y ochenta es un movimiento de oposición, rebelde, enemigo del orden establecido, un movimiento de protesta burocracia, los sindicatos, la clase política, contra todos los parásitos del sistema de la posguerra.
        
        En lo setentas en E.U feminismo también, es un movimiento hacia una mayor igualdad formal, jurídicamente protegida, contra cualquier forma de discriminación por motivos de género, de origen étnico, religión. la igualdad de oportunidades, por la derecha, y el derecho a la diferencia, por la izquierda.
        
        La receta neoliberal es clara, obvia, transparente, que la gente decida, que los consumidores decidan, que nadie se meta en su vida.
        
        Las protestas se intensifican en todas partes. Las imágenes de la década son de la gente en la calle, manifestaciones y cargas de policía, gases lacrimógenos, lo mismo en Londres que en Santiago de Chile, en la Ciudad de México, en París.
      - Las políticas keynesianas de gestión de la demanda agregada producen desempleo e inflación, déficit público, baja productividad, de modo que hace falta ir en sentido contrario.
      - Ajuste Estructural, que básicamente imponían el programa neoliberal: disminución del gasto público, reducción del déficit, control de la inflación, privatización de activos públicos, apertura comercial.
    - - Críticas Goodman a la educación la educación incidental, en el trabajo, o en el ejercicio de una profesión. No aprender en una clase, donde verdaderamente no se aprende nada, sino haciendo las cosas, en la práctica.
        
        Goodman, los individuos que ocupan posiciones de autoridad tienden a ser más estúpidos que el resto, porque pierden el contacto con la experiencia común
      - Críticas de Iván IllichLa escuela traduce la enseñanza en una mercancía cuyo mercado monopoliza, porque consigue que se identifique educación con certificación. Dicho monopolio beneficia básicamente a los sindicatos de maestros, que con razón siempre se oponen a las escuelas libres, a los maestros no acreditados, que si se les permitiera podrían competir ofreciendo educación y no sólo certificados
    - - El neoliberalismo articula esa crítica, vieja de muchas décadas, en un programa intelectualmente coherente, que se resume en la defensa del mercado.
        
        Novedad es que coincidan en esa denuncia del Estado, de las burocracias, de la regulación, y en defensa de la libertad, algunos de los movimientos contestatarios de los años anteriores.
- - - - Tarea del Estado neoliberal consiste en crear mercados elimine alguna restricción religiosa, tradicional, política, ambiental,
        
        Estado también crea un nuevo mercado cuando decide privatizar, sacar a concurso, un servicio para el que no puede realmente haber competencia: el transporte urbano, la recogida de basura, la administración de prisiones;
        
        La competencia es posible porque el Estado fabrica la demanda. Solución para la demanda Delegar funciones, subcontratar, buscar la asociación con empresas los funcionarios rindan cuentas en los mismos términos que cualquier empleado en una empresa,
        
        Asociación con empresas, y sobre todo adoptar las formas de organización del sector privado. Para conseguir eso es necesario eliminar el sistema de la burocracia pública: plazas fijas, definitiva, escalafón, ascenso por antigüedad.
        
        Por ese camino se llega a la idea de que los empresarios son personalmente superiores a los funcionarios: mejores, más competentes, más capaces, porque tienen el sentido de la responsabilidad y la iniciativa, la energía que pide el mercado.
        
        Autoridad vertical, centralizada, se trata de imaginar al Estado como,“facilitador”, en una relación con la sociedad mucho más horizontal, hecha a base de subcontrataciones
        
        no desaparece la burocracia, sino que se transforma. Mediante las nuevas fórmulas lo que hay es un nuevo modo de desplegarse el poder del Estado: privatizado.
      - Un régimen democrático con capacidad para intervenir En los asuntos económicos, es incompatible con el funcionamiento normal del mercado, es decir, con la libertad.
      - Económica estará amenazada siempre que exista una asamblea democrática, un gobierno democrático, porque los perdedores querrán emplear el poder político para redistribuir la riqueza.
- - - - SOLUCIÓN
        
        la reducción del gasto social y la restauración de la tasa de desempleo para quebrar el poder de los sindicatos.
        
        que proponían era un Estado con dos funciones opuestas: fuerte para debilitar o quebrar el poder de los sindicatos; y limitado en relación con los gastos sociales y a las intervenciones económicas.
        
        las desigualdades sociales que intrínsecamente generaba el tipo de sistema que sugerían y argumentaban, asimismo, que la desigualdad era un valor positivo, imprescindible en sí mismo.
      - Aplicación del neoliberalismo en Latinoamérica
        
        Consenso de Washington
        
        “Consenso de Washington”. La implementación de dicho Consenso se materializa en el cambio del patrón productivo, que pasa de ser un modelo sustitutivo de importaciones a ser uno de apertura de la economía.
        
        Liberalización del sistema financiero y de la tasa de interés Mantenimiento de un tipo de cambio competitivo
        
        Mejorar la recaudación impositiva sobre la base de la extensión de los impuestos indirectos, especialmente el IVA. La finalidad era que el sistema tributario combinara una base tributaria amplia con tasas marginales moderadas.
        
        Liberalización comercial externa, mediante la reducción de las tarifas arancelarias y abolición de trabas existentes a la importación.
        
        Otorgar amplias facilidades a las inversiones externas Realizar una enérgica política de privatizaciones de empresas públicas.
        
        Cumplimiento estricto de la deuda externa.
        
        Derecho a la propiedad: debía ser asegurado y ampliado por el sistema legal. Análisis del Consenso de Washington
      - El modelo desarrollista
        
        los capitales externos se trazaron cambios institucionales para facilitar su ingreso, adquiriendo éstos mucho mayor peso en la industria latinoamericana, demarcando así una nueva dependencia.
        
        Según Carlos Vilas, “la política social fue encarada como una dimensión de la inversión y no del gasto [...]. Las políticas sociales contribuyeron al desarrollo capitalista, le imprimieron un sesgo reformista y alimentaron la movilización social, y en esa medida dotaron de una amplia base de legitimidad al Estado” (Vilas, 1997: 933).
        
        El modelo desarrollista, en su conjunto, consiguió en tre 1960 y 1980 que la población en condiciones de pobreza se redujera de 51% a 33% de la población to tal de América Latina
        
        “las distorsiones del factor precio, la falta de competencia en el mercado interno y la tendencia a una estructura oligopólica, con elevadas barreras de ingreso” (Bulmer-Thomas, 1998: 329).
        
        los embates de las variaciones en los precios internacionales, fue incapaz de cubrir los costos para la industrialización. Esta situación llevó al desequilibrio de las balanzas de pagos
        
        La recesión internacional y la crisis de la deuda de la década de los ochenta, más las debilidades explicadas del proteccionismo y la dependencia del sector exportador, marcaron el fin del modelo desarrollista.
        
        CRISIS Y DEUDA
        
        La crisis de la deuda caracterizó toda la década de los ochenta. En números concretos la deuda to tal de la región representó a 399% de las exportaciones totales de 1987, es decir, cerca de los U$S 430 mil millones. El pago de intereses alcanzó para el mismo año 30% de las exportaciones
        
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