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總論 II (法律優位 / 法律保留 (涉及人身自由 &
財產權
之
法律保留 (法律保留的
意義：
…
總論 II
法律優位 / 法律保留
選擇只取締
違規情節重大 及 沒有商登的店家
(一) 從 依法行政原則 討論 政府決定的合法性
---- 1、法律優位 - 「消極的依法行政原則」
------- 行政行為均不得與法律相牴觸
---- 2、法律保留 - 「積極的依法行政原則」
------- 特定事項須由立法者以法律加以規定，
------- 機關對此事項 須有法律之依據 使得為之
(二) 從 信賴保護原則 討論 政府決定的合法性 「釋525」
---- 1、積極條件
------- (1) 信賴基礎
------- (2) 信賴表現
------- (3)信賴值得保護
---- 2、消極條件
-------必須沒有消極要件的存在
涉及人身自由 &
財產權
之
法律保留
-
法律保留的 密度 「釋443層級化法律保留體系」
1、憲法保留：憲§8人身自由之限制
2、絕對法律保留 - 剝奪人民生命 or 限制人民身體自由
3、相對法律保留 - 涉及人民其他自由權利 (可 授權機關以命令補充
4、非屬法律保留範圍之事項 - 執行法律之細節性、技術性事項
-
給付行政
之
法律保留
-
(二) 給付行政是否有法律保留之適用
---- 1、否定說
------- 非侵害人民權益，故僅須 組織法上權限 & 國會通過預算 為依據
---- 2、肯定說
------- 亦有可能以干涉權益之手段為之
---- 3、大法官解釋 釋443 釋614
------- 給付行政措施 若 涉及人民基本權利 或 公共利益之重大事項，
------- 仍有法律保留之適用
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函釋 違反法律保留
釋609
-
(二) 主張 勞保局未給付保險 是否有理由?
---- 1、否定說 (無理由)
------- 保險制度 係在保障「加保後」未來所不可預知之危險
---- 2、肯定說 釋609
------- (1) 勞工保險所生 公法權利，應受憲法保障 釋443
------- (2) 釋609 增加勞工保險條例所無之限制，與憲§23法律保留原則有違
---- 3、小結
明確性原則
(一) 法律明確性
---- 1、出處 內容
------- 釋432、釋491、釋521
------- 須衡酌法律所規範生活事實之複雜性 及 適用個案之妥當性
------- 意義須非難以理解
------- 且為一般受規範者所得預見
------- 並可經由司法審查加以確認者
---- 2、法理基礎
------- 「法安定性原則」
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