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總論 I (公 / 私法 適用關係 (公法上 請求權之消滅時效 ((一) 有消滅時效之制度 - 行政程序法§131 I, (二) 時效完成後…
總論 I
公 / 私法 適用關係
公法上 請求權之消滅時效
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釋474
---- 1、時效制度 涉及 人民權利及公共利益，應有法律保留
---- 2、法律未明定前，
------- 公務人員保險金請求權之消滅時效 - 類推公退法、公輔法等 退休金或退撫金請求權效滅時效規定
------- 時效中斷 及 不完成 - 類推民法
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公 / 私法 區別
榮民配更國有土地 的 借貸關係
(一) 系爭"使用借貸關係"之性質 - 私法契約
---- 1、私法關係
------- 公私法區別：利益說、權利說、主體說、新主體說
---- 2、私法契約
------- 釋448：「機關代表國庫出售 / 租 公有財產，並非 行使公權力對外發生法效力之單方行政行為 ~」
------- 釋540：前階段申請 - 公法關係 / 後階段締約 - 私法契約
(二) 仍受基本權直接拘束 ( 有關 私經濟行為是否受 基本權效力居樹之爭議
---- 1、學說見解
------- 「間接適用說」
------- 「全面直接適用說」
------- 「部分適用說」 - 行政私法(O) / 行政營利&行政輔助行為(X)
---- 2、大法官解釋
------- 釋457：機關為達成公行政任務 而以私法形式 所為之行為，仍應遵循憲法之基本權規定
司法審判二元訴訟制度
Q、公務人員選舉 / 當選
是否有效之訴訟管轄
(一) 二元訴訟制度意義
---- 1、憲§77：「司法院 為國家最高司法機關，掌管民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒」
---- 2、釋466：憲§16人民有訴訟之權利，
------- 至於訴訟救濟 應循普通 或 行政訴訟程序，立法機關 依職權衡酌 訴訟案件之性質 & 既有訴訟制度之功能
(二) 由 民事法院審理
公職人員選舉罷免法§126：一、... 二、...
系爭事件 本質上雖係公法事件，應屬行政法院審理，但因 法律另有規定，所以應向民事法院提起，
準用民事訴訟法審理，此乃行政訴訟法§2 及 §10：「除法律別有規定外」之情形
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