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探討台灣參加世界衛生大會(WHA)的困境 (壹、前言 (研究目的 ((一)認識世界衛生大會。, (三)分析台灣參與世界衛生大會的外交困境。,…
探討台灣參加世界衛生大會(WHA)的困境
壹、前言
研究動機
台灣可以為世界衛生大會做些什麼?又為何需要世界衛生大會?在參與世界衛生大會的過程中,遭遇哪些困境?
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貳、正文
一、認識世界衛生組織與世界衛生大會
(一)認識世界衛生組織
1、成立動機
動機是希望有更多人獲得健康,保護更多人不在突發衛生事件中受傷害 ,並為更多人提供更好的健康和福祉。而「我國為 WHO 創始會員,自 1972 年失去會員席位後即無法參與該組織。」
2、成立宗旨與目標
讓每個人不論是種族、宗教、政治理念還是社會經濟地位,都可以獲得最高可能的健康水準。
3、主要貢獻
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2018 年 完成對脊髓灰質炎的最後戰略計畫,在地球消滅這項疾病
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二、台灣與 WHA 的互動關係
(一)台灣為何要參與 WHA
如果台灣不參加 WHA,就無法參與全球的傳染病通報系統,無法在第一時間掌握世界每個角落正開始爆發的疫情,做出及時的防範。
(二)台灣可以對 WHA 有何貢獻
1、全民健保
「自台灣開辦全民健保、實踐全面健康覆蓋(UHC)至今已屆滿 24 年,台灣的全民健康保險從預防到治療、失能復健到緩和醫療全面涵蓋。」
2、疫苗
將我國提供的各種疫苗整理成表二。如果參加 WHA,可將我國的疫苗技術分享給世界各國,當各國發生類似的事件時,可以有個參考的經驗。
3、先進的外科手術
如果加入衛生組織,不僅可以分享我國研究技術,也能讓台灣獲得其他醫療資訊也避免不必要的疾病擴散
(三)台灣歷年參與 WHA 的經歷
台灣從退出聯合國後,以「觀察員」身分出席世界衛生大會,但因種種外交困境造成近兩年沒有被邀請參加,也因此未獲得最新的防疫消息
三、分析台灣參與 WHA 的外交困境與因應
(一) 遇到中國的阻撓
未獲WHA邀請並非台灣不努力,而是對岸政治打壓,而打壓方式包含以金錢援助為誘餌,要求我國的邦交與台斷交和中國建交。
(二) 國際支持
台灣雖無法參加 WHA,卻仍有許多友邦為我國發聲,「邀請台灣作為觀察員參加 WHA」。這些友邦包含德國、美國、我國的邦交吐瓦魯、尼加拉瓜、史瓦帝尼等。
(三)外交策略
2008 年時,馬英九成為總統後,採取「活路外交」、「外交休兵」的政策,為了避免與中共正面起衝突,拓展的國際空間目標轉為較不敏感性的「聯合國專門機構」,終能以觀察員的身分獲得邀請
參、結論與建議
一、結論
(一)基於以下二個理由,應該讓台灣參與 WHA
1、分享醫療技術與經驗
台灣能分享許多醫療上的經驗:雙胞胎分離手術、重建手術等皆可向各國分享,彼此互相交流,可以讓世界各國的醫療體系更進步。
2、民主國家為人民謀福
台灣是一個民主的國家,因為擁有民主,可以聽取人民的心聲,了解人民所需要的是什麼,像是醫療、衛生,也可以透過國際上的交流得知更多資訊,讓人民有更多的參考。
(二)台灣參與 WHA 主要遇到以下二種困境
1、中國的直接阻撓
中國施壓 WHA,並矮化我國主權地位,使我國無法參與 WHA。我國目的是為了讓更多人們得到幫助,可中國卻一直以不同的方式想要將台灣併吞。
2、外交危機與法理主權爭議
中國以金錢換取他國與我國斷交,使我國邦交越來越少。再加上法理主權不被國際認同,我國友邦曾向 WHA 提出讓台灣參加,可卻因為台灣的主權在國際上不被承認,大多只承認中國。
二、建議
(一)對外全力鞏固現有邦交關係,以互惠互助為原則,不跟中國用金錢較勁。
(二)強化與理念相近國家的實質關係,幫助與我國有友好的國家,例如對非洲國家可以有更多的醫療資助。
(三)持續進行國際參與,對國際社會做出更多具體貢獻,將我國醫療技術,直接帶到需要的國家,並傳授相關技術。
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