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基本概念 (政策分析
Policy Analysis (政策分析家
Policy Analyst (分析家 倫理衝突 (倫理的意義 及 重要性,…
基本概念
政策分析
Policy Analysis
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政策分析家
Policy Analyst
D.Weimer & A.Vining 威瑪 與 范寧 -- 3面向,形成3類型
---------------------- 1、分析的整合性 │2、主雇的責任 │3、對社會觀念的堅持
(一) 客觀的技術家
(二) 顧客 擁護者
(三) 議題 倡導者
Meltsner 梅茲納 - 1976
分析家功能 隨 客戶風格、組織文化、組織歷史、政策議題而不同
-------------------------------- 1、政治技巧 │2、分析技術
(一) 企業家 Entrepreneur
(二) 技術家 Technician
(三) 政客 Politicians
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SWOT
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使用SWOT之目的 / 分析方法
1、目的
2、方法
團隊互動、腦力激盪、考慮組織基本條件 - 資源 制度 結構
-- (1) 內 - 優勢 Strength
-- (2) 內 - 弱勢 Weakness
-- (3) 外 - 機會 Opportunity
-- (4) 外 - 威脅 Threat
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分析層次
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公共政策的次級系統
1、次級政府 Subgoverment 與 鐵三角 Iron Triangle (Berry 1989)
2、議題網絡 Issue Network (Hugh Heclo 休 赫克洛 1978)
3、倡議聯盟 Advocacy Coalition (Jenkins-Smith & Sabatier 詹金斯史密斯 與 薩巴蒂爾 1993)
4、政策網絡 Policy Networks
--- (Katzenstein 卡岑斯坦 1977)
--- (Rhodes 羅迪斯 1984)
--- (Wilks & Wright 威克 與 懷特 1987) - 5面向
5、政策社群 Policy Community (Wilks & Wright 威克 與 懷特 1987)
分析步驟
分析本質
-- Wildavsky 1979 <<向權利說真理>>
既是藝術也是技術 ( the Art and Craft of Policy Analysis )
1、作為一門科學技術
2、作為一門人際關係藝術
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政策倫理
政務官 v.s 事務官
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關係模式
亞伯赫/普特南/羅克曼 (1981)「西方民主國家的行政官員與政治人物」
模式一 - 政策/行政關係模式 (1850-1900)
模式二 - 利益/事實關係模式 (1900-1950)
模式三- 衝勁/平衡關係模式 (1950-1970)
模式四 - 純然混合關係 (1970後)
公共利益
何謂 公共利益 (( Frederickson 1997
1、公共是 利益團體的 多元主義 觀點
2、--------- 理性選擇者的 公共選擇 觀點
3、--------- 民意代表 的 立法過程 觀點
4、--------- 顧客的 服務提供 觀點
5、--------- 公民 的觀點
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