Homens de negócio, latifundiários, funcionários públicos e políticos se reuniam nos salões nobres das cidades. Enquanto isso, a população empobrecida, formada pelos negros recém-libertos, era banida dos centros para a periferia, para dar lugar à construção de novas avenidas e novos empreendimentos exigidos pela vida burguesa que se estabelecia (MOTA; BRAICK, 2002). Em conjunto nomeavam funcionários públicos, delegados e juízes, garantindo para si os poderes recém instituídos (MOTA; BRAICK, 2002).