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Il PIANO MARSHALL (5 Giugno 1947) (Marshall si rivolge a TUTTI gli Stati…
Il PIANO MARSHALL (5 Giugno 1947)
1) Kennan propone che gli aiuti del piano Marshall vengano estesi a TUTTI i paesi europei senza distizioni
Marshall si rivolge a TUTTI gli Stati Europi, quando tiene il suo discorso il 5 giugno ad Harvard:
gli Usa SUBORDINANO la CONCESSIONE di aiuti a 2 CONDIZIONI:
2) gli Usa chiedono di avere una forma di SUPERVISIONE degli aiuti concessi
1) gli Stati europei devono presentare agli Usa una RICHIESTA CONGIUNTA (somma delle richieste dei singoli paesi), gli europei avrebbero dovuto creare ORGANISMI x evitare che OGNI Stato potesse gestire gli aiuti singolarmente
il PIANO MARSHALL, è stato oggetto di POLEMICHE MOLTO FORTI: che servisse agli Usa x superare i problemi della RICONVERSIONE DELL'ECONOMIA (ma difatti il Piano Marshall è un'idea di politica interna che xro è funzionale alla politica estera americana)
è di tipo ECONOMICO, ma con una valenza POLITICA
La CONDIZIONE posta sulla necessità che i SOVIETICI accettassero di SUPERVISIONARE l'USO degli AIUTI, (fu x porre i sovietici nella condizione di accettare il piano americano, per aprire il sistema sovietico ad un sistema sempre più CONDIZIONABILE politicamente ed economicamente)
l'ACCENTO su questa CONDIZIONE consentiva a Kennan di conseguire un OBIETTIVO POLITICO,vale a dire:
se i sovietici avessero rifiutato gli aiuti, si sarebbero esposti alla critica di essersi assunti la responsabilità di provocare la DIVISIONE DELL'EUROPA, (favorendo L'IMMAGINE AMERICANA).
al di là poi degli EFFETTI SUI SOVIETICI, avevano un altro SCOPO: L'INTEGRAZIONE EUROPEA, che spinge gli Stati a collaborare, (cooperazione quale modo x creare un sistema in grado di opporsi all'Urss). Promuovendo L'EUROPEISMO gli Usa:
spingono gli europei a collaborare gettando le basi x l'integrazione
promuovono l'europeismo come ideologia, che può contrastare efficacemente l'internazionalismo comunista
nel 1948 verrà creata la OECE (organizzazione europea di cooperazione economica), che riunisce i 16 sogetti che beneficiano del Piano Marshall (tra cui ci sono la ZONA A di Trieste (occupata dagli americani nell 2ww) e le ZONE DI OCCUP della Grm
2) i sovietici hanno grande necessità di RICEVERE AIUTI, (1/3 del potenziale produttivo era stato raso al suolo)
Stalin invia Molotov a una Conferezna tenutasi a Parigi nel 1948 (in cui esprime la perplessità dell'Urss), e lo invita a DECLINARE L'OFFERTA AMERICANA, e OBBLIGA tutti gli altri STATI SOVIETICI a fare lo stesso! (Jugo e Cecoslovacchia che avevano già accettato, devono rivedere la propria posizione xke erano Stati sovietici)
la CORTINA DI FERRO (divide l'Eu in 2 zone d'influenza politica dalla fine della 2ww alla fine della Guerra Fredda), divide paesi che hanno avuto gli aiuti del Piano Marshall e quelli che non li hanno ricevuti (la divisione effettivaemnte si definisce con l'accettazione degli aiuti)
3) MENTRE gli americani lavorano x il Paino Marshall, il Congresso approva:
il NATIONAL SECURITY ACT (1947) che inserisce una RIFORMA delle strutture deputate (adibite, incaricate) alla politica estera
con LA LEGGE viene creata:
LA CIA (apparato d'intelligence con il compito di supportare la pol estera)
il DIPARTIMENTO DELLA DIFESA
NATIONAL SECURITY COUNCIL (x discutere question di sicurezza nazionale)
tutto questo creato con l'OBIETTIVO di COORDINARE la pol estera.
HARRY KISSINGER x tutto il mandato di NIXON è stato presidente del National Security Council (segretario di Stato durante Nixon).
4) Nel 1947, gli Usa rendono PUBBLICHE le BASI sulle quali stavano forgiando LA POLITICA DI CONTENIMENTO, pubblicando un ARTICOLO ANONIMO in modo tale che l'OPINIONE PUBBLICA potesse conoscere i PRESUPPOSTI sui quali si fonda la politica.
5) Stalin REAGISCE alle IMPLICAZIONI del Piano Marshall:
gli Usa ormai hanno assunto "il ruolo guida" del campo avverso all'Urss
è chiaro che gli Usa stanno puntando sulla Grm (agevolando la sua ripresa), necessaria x la DIFESA dell'EU, e x divenire un degno ALLEATO VS URSS
L'ALLINEAMENTO
Ciò spinge Stalin a prendere CONTROMISURE che provochino l'ACCELERAZIONE di un processi che era già in corso (facendo sì che i gov al di là e al di qua della CORTINA DI FERRO, si allineino sempre più verso una delle 2 superpotenze).
INFATTI, nel 1947, il partito comunista viene espulso dal gov francese e italiano
lo STRUMENTO attraverso cui Stalin riesce a COMUNISTIZZARE definitivamente l'Eu dell'est è il COMINFORM (organismo di coordinamento dei partiti comunisti)
L'ALLINEMENTO è anche effetto delle dinamiche innescate dal Piano Marshall, in CECOSLOVACCHIA (che aveva accettato la proposta americna):
Stato in cui Stalin aveva concesso che si sperimentasse la coesistenza tra il partito comunista e altri partiti.
Nel 47 il governo è in crisi xke costretto a piegarsi alla volontà dei sovietici (il partito comunista cecoslovacco esige di mantenere il controllo sul ministero degli interni).
Nel 48 i comunisti attuano UN COLPO DI STATO che porta alla morte di Masari (ministro degli esteri) e alle dimissioni di Benes CONSEGNANDO LA CECOSLOVACCHIA A STALIN
nel febbraio del 48 si compie LA COMUNISTIZZAZIONE dell'Eu dell'EST (si chiude ogni prospettiva di coesistenza al governo di forze diverse da quella comunista)
IL COLPO DI STATO produce uno SHOCK in tutta Eu, che SULL'OCCIDENTE ha l'effetto di facilitare 2 PROCESSI FONDAMENTALI, per RAFFORZARE LA POLITICA DI CONTENIMENTO: 1 ) il processo verso la divisione della Grm, 2) il processo verso la creazione di un'alleanza militare