la necessità di tenere in considerazione l'OPINIONE dell'ELETTORATO: la Gb NON può sottrarsi al compito dell'ergersi quale garante della S.d.N, considerando che l'opinione pubblica is è espressa chiaramente nel sondaggio "Peace Ballot" del 1935. Dunque la Gb deve sanzionare l'Italia ma in mdo tale da non compromettere i rapporti bilaterali. Mussolini 1) non considera quanto in un governo democratico, bisogni tenere conto dell'opinione dell'elettorato, e procede nel perseguiemnto dei suoi interessi, con la convinzione che con il fine di non dissolvere il fronte di Stresa, Gb e FR gliela avrebbero data vinta. 2) Aggiungendo la clausola "in Europa", Mussolini pensava che il suo intervento extraeuropeo non avrebbe ricevuto conseguenze (intervenendo in Africa).