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RÉGIMEN DE BIENESTAR MEXICANO (Segmentación y estratificación del …
RÉGIMEN DE BIENESTAR MEXICANO
Trayectoria en la historia de México
La etapa modernizador
Alcanzar la modernidad a través de un proceso de industrialización vía sustitución de importaciones
Crecer primero y repartir después
La institución central en este proceso fue la seguridad social, ligada al trabajo formal.
Integración socio-económica pero también exclusión social
La etapa de liberalización económica
La pobreza extrema se redujo, se concentró en el campo y la pobreza moderada repuntó en las ciudades, el sector informal creció significativamente
Ampliación delos sectores medios
Reconstrucción del Estado nacional después de la Revolución de 1910
Predominio de lo político sobre lo social
Tensión entre el discurso universalista de la Constitución de 1917 en materia de derechos sociales y la ausencia de mecanismos para garantizarlos.
Secretaría de Educación Pública 1921
Secretaría de Asistencia Pública en 1937
Características
Universalizar algunos segmentos de la protección social
Clientelismo
Residualizar, mercantilizar y focalizar la protección social
Familismo y cuidado de las mujeres de las labores del hogar
Segmentación de los sistemas de protección que expresa la reproducción de desigualdades sociales
Prevalencia de una concepción minimalista del universalismo
Ofrecer servicios de baja calidad para los más pobres
Excluir a los indígenas de la protección social
Ligar los derechos sociales a esquemas formales de empleo
Segmentación y estratificación del régimen de bienestar
Fracción urbana, protegida a través de la seguridad social vinculada alempleo formal y otra con grados diversos de desprotección o desafiliación
Sistema de pensiones contributivas
Compuesto por más de cien esquemas distintos, divididos en once sectores de trabajadores con diferencias muy significativas en su acceso, montos y cuota
Sistema de salud
Pluralismo fragmentado
Heterogeneidad e inequidad en la distribución de derechos, acceso y calidad de los servicios para distintos segmentos de la población
Sistema educativo
Mientras la cobertura de educación básica y media mostraba una tendencia a la universalización con ritmos distintos, en la educación superior la cobertura continuaba siendo muy elitista
Sistema de cuidado
Aporte de los hogares y especialmente de las mujeres dada la tendencia a hacer a las mujeres responsables de las tareas reproductiva
Sistema nacional de vivienda
Desarrollar formas superiores de ciudadanía social para quienes participaban en el proyecto industrializador y en la economía formal
Formas inferiores para la población urbana ligada al sector informal, para loscampesinos y los indígenas ubicados al margen del proyecto modernizador
Reformas liberales
Poderosas coaliciones tecnócratas asociadas a coaliciones trasnacionales
Generación de nuevas transferencias monetarias en apoyo alimentario
Continuidad de la transformación de los sistemas de pensiones hacia el modelo de cuentas individuales con aportación definida e instauración de un conjunto de pensiones no contributiva
Creación de un nuevo segmento del sistema de salud con un paquete básico
Ampliación del Programa Progresa a zonas urbanas con nuevos componentes
Creación de un nuevo sistema asistencial de guarderías para menores
Modificación de las instituciones públicas de vivienda en entes financieros vinculados al sector privado