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PATOLOGIA DELL'ATTO AMMINISTRATIVO E RIMEDI (Art. 97 Cost. atto…
PATOLOGIA DELL'ATTO AMMINISTRATIVO E RIMEDI
Art. 97 Cost. atto INVALIDO
Principio di Legalità
VIZI DI LEGITIIMITA'
L'atto è
ILLEGITTIMO
NULLO: quindi è
inesistente,
inesecutorio, insanabile, inconvalidabile
Difetto assoluto di attribuzione
: insussitenza del potere di emanare l'atto in capo ad una determinata autorità
Violazione o Elusione di giudicato
ELUSIONE DI GIUDICATO
: la PA pone in essere un provvedimento diverso rispetto all'oggetto del giudizio
VIOLAZIONE DI GIUDICATO
: la PA riesercita nuovamente il medesimo potere già illegittimamente esercitato
Mancanza degli elementi essenziali richiesti dalla legge
ovvero:
Agente Destinatario Volontà
Finalità
Oggetto
Forma
ANNULLABILE è
esistente
, efficace, esecutorio finchè non venga annullato. Esso inoltre può essere sanato, ratificato o convertito in atto valido
*Eccesso di potere
*ovvero scorrettezza in una scelta discrezionale
Sviamento di potere
Potere discrezionale
Prova dello sviamento di potere
Incompetenza
ASSOLUTA
L'atto adottato compete ad altro potere dello Stato ovvero atto relativo ad un oggetto che si trova nella circoscrizione di altro organo amministrativo
RELATIVA
invasione della sfera di competenza di un altro organo che sii trova nello stesso ente.
Violazione di legge
Buona Amministrazione
VIZI DI MERITO comportano la violazione di norme non giuridiche
iniquità
non eticità
inopportunità
antieconomico
AUTOTUTELA AMMINISTRATIVA eliminare l'atto viziato.IL RITIRO
Autotutela decisoria spontanea:
POTERE DI RIESAME
Abrogazione
Pronuncia di decadenza
mancato esercizio delle facoltà derivanti dall'atto amministratio
venir meno dei requisiti di idoneità per la continuità del rapporto
inadempimento degli obblighi incombenti sui destinatari
Revoca
ART. 21quinques 241/1190
Provv. amm. di 2 grado; efficacia NON retroattiva; vizi di merito per sopravvenuti motivi di pubblico interesse
REVOCA GERARCHICA:posta in essere da autorità gerarchicamente superiore
IRREVOCABILI: atti vincolati; atti efficacia esaurita; atti costitutivi di status;diritti quesiti; provvedimenti contenziosi
AUTOREVOCA: autorità che ha emanato l'atto
il mero ritiro
atti non ancora efficaci
Annullamento d'ufficio
ART. 21nonies 241/1990
Provv. amm. di 2 grado;efficacia retroattiva; eliminazione vizi di legitiimità. Possibilità di CONVALIDA
Autotutela decisoria necessaria
funzione di controllo operato da un'autorità diversa da quella che ha adottato l'atto sottoposto a controllo
SANATORIA DELL'ATTO VIZIATO
CONVALESCENZA
: elimina il vizio
RATIFICA
Viene eliminato il vizio di incompetenza relativa da parte dell'autorità astrattamente competente che fa suo l'atto
CONVALIDA
Vengono eliminati i vizi di legittimità dell'atto con un provvedimento che è nuovo, autonomo, costitutivo
SANATORIA
l'atto viene sanato ex post compiendo l'atto omesso
CONSERVAZION
E: rende l'atto inattaccabile
CONVERSIONE
atto invalido sia nullo sia annullabile considerato come altro atto valido di cui possiede requisiti di forma e sostanza
ACQUIESCENZA: conservazione soggettiva
il soggetto privato dimostra con manifestazioni espresse di essere d'accordo con l'operato della PA; si preclude la possibilità di impugnare
CONFERMA: ribadisce il comtenuto dell'atto
PROPRIA
Nuovo iter procedimentale; nuova ponderazione di interessi
IMPROPRIA
conferma della motivazione e del dispositivo del provvedimento precedente
CONSOLIDAZIONE: conservazione oggettiva
decorso il termine per proporre ricorso