Tình trạng "Khó khăn chông chất khó khăn",
vận mệnh DT "Ngàn cân treo sợi tóc",
CQND nguy cơ bị lật đổ, nền độc lập bị mất
=> Đảng nhận định không chỉ có khó khăn mà còn thuận lợi cơ bản, CQND có thể trụ vững, toàn Đảng + dân đtranh bảo vệ CQCM, giữ vững ĐLDT