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釋字702號
（2019.12.13） (條文與理論 (3-3. 憲法 (憲法第 23 條
「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自…
釋字702號
（2019.12.13）
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- 憲法第 23 條
「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」
- 憲法第 158 條
「教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。」
- 憲法第 15 條
「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」
3-4. 理論
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- 例外：判斷餘地（更高度之專業性 & 屬人性）（法院仍可審查程序面 & 實體面重大瑕疵，為避免判斷瑕疵）
- 判斷餘地：考試決定、學生學業評量、大學教師升等評鑑、委員會之決定、公務員人事考評等
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- 意義：比例原則被視為與憲法同樣位階之法律原則，國家為各種行政行為必須符合比例原則。
- 比例原則包括「適當性」、「必要性」與「衡量性」
A. 「適當性」：是指行為應適合於目的之達成；
B. 「必要性」：則是指行為不超越實現目的之必要程度，亦即達成目的須採影響最輕微之手段。
C. 「衡量性」( 又稱『 狹義之比例原則 』)：指手段應按目的加以衡判，任何干涉措施所造成之損害應輕於達成目的所獲致之利益，始具有合法性。
- 比例原則依據：§ 釋字 476 號解釋 → 『 ... 倘與憲法第二十三條所要求之目的正當性、手段必要性、限制妥當性符合，即無乖於比例原則 ... 』
- 本篇套用：「適當性」、「必要性」與「衡量性」
A. 「適當性」：
B. 「必要性」：
C. 「衡量性」：
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- 法律明確性原則包括「可理解性」、「可預見性」與「可司法性」
A. 「可理解性」：意義非難以理解
B. 「可預見性」：受規範者所得預見
C. 「可司法性」：可經由司法審查加以確認（可上法院救濟）
- 本篇套用：「可理解性」、「可預見性」與「可司法性」
A. 「可理解性」：
B. 「可預見性」：
C. 「可司法性」：
「本法所稱性侵害犯罪，係指觸犯刑法第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二項第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪。
本法所稱加害人，係指觸犯前項各罪經判決有罪確定之人。
犯第一項各罪經緩起訴處分確定者及犯性騷擾防治法第二十五條判決有罪確定者，除第九條、第二十二條、第二十二條之一及第二十三條規定外，適用本法關於加害人之規定。」
- 教師法第 14 條第 1 項第 7 款（解聘、停聘或不續聘之條件）
「教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續聘：
... 七、行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實。...」
- 教師法第 14 條第 3 項（解聘、停聘或不續聘之條件）
「教師聘任後除有下列各款之一者外，不得解聘、停聘或不續聘：
...三、曾犯性侵害犯罪防治法第二條第一項所定之罪，經判刑確定。...」
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1-3. 事件背景：聲請人為公立高中已婚教師，於98年7月間該校暑期營隊活動擔任輔導員，被檢舉於活動期間對服務學員發生疑似違反其意願之性行為。該校隨即調查，調查結果並無性侵害情事，嗣該校教師評審委員會以上述第1項第6款規定為由，決定自99學年度起不予續聘；教育部亦核准該處分。聲請人不服，經申復、申訴及行政訴訟，均遭駁回，乃認上述各規定違反憲法比例原則及工作權保障，聲請解釋。
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