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CH12 政黨緣起與功能 (政黨功能 ((三) 動員選民與選舉 (工作 (政黨標籤 (幫助候選人吸引選民), 組織動員, 文宣政策, 募款), 例…
CH12 政黨緣起與功能
政黨功能
(一)利益彙整與表達
意見
化零為整
有系統提出
化為具體政策
(二) 政治人才甄補
對政治事務熟練、累積經驗
手法
提名各級民代、政治首長
選用官員
安排黨職
例
國民黨、救國團
培養政治幹部
目前
欠缺拔擢人才制度
從派系提名
(三) 動員選民與選舉
提名候選人並提出政見
工作
政黨標籤
幫助候選人吸引選民
組織動員
文宣政策
募款
例
1992柯林頓總統
當時不知名
一旦成為候選人
就是政黨的標籤
楊秋興 脫黨選舉高雄市長
沒有民進黨的加持
落選
政黨認同
更經常為選舉的主要變數
選舉主要變數
政黨認同
候選人取向
議題取向
(四) 組織與監督政府
執政黨
需要政黨為執政工具
例: 立法、官員質詢、預算審議
在野黨
(五) 政治社會化
定義
個人獲得政治態度、政治行為模式的過程
媒介
政黨
方法
政府組成
政策實踐
選舉競爭
例
家庭影響
小孩未來偏好的政黨
政黨議題
例:民進黨--非核家園
政黨分類
(一) 外造政黨、內造政黨
狹義定義內造
創黨菁英
源自議會內部
政黨的決策核心(黨中央)
有多少人是有
民意基礎
的黨員
例
新黨
當時宣稱是第一個內造政黨
(二) 群眾黨、幹部黨
群眾黨
擴大基礎為目的的政黨
重視
人員招募
人員的數目
例: 國民黨、民進黨
幹部黨
一小部份社會菁英
特色
幹部可能財力較雄厚
對於黨員的依賴較低
例: 早期的國民黨、共產黨
(三) 理念黨、掮客黨
理念黨
宣揚理念為目的
X) 勝選
以政黨型態宣揚特定意識形態
例
綠黨
緣起
傳教士肩負使命
到世界各地傳福音
掮客黨
意識形態相對模糊
盡可能滿足選民需求
擴大支持基礎
極大化選票
贏得選舉
特色
因應選舉調整立場
比較
意識形態中央
掮客
意識形態兩極
理念黨
(四) 普涵式政黨、個人式政黨
catchall party
普涵式
囊括式
全民政黨
普涵式政黨
意識形態廣
訴求議題多元
與利益團體互動
成員涵蓋不同理念
相似
掮客黨
差別
掮客黨可為了選民支持放棄原意識型態
個人式政黨
根據個人魅力存在
仰賴政治強人
政黨依賴個人
不是個人依賴政黨
例
宋楚瑜--親民黨
柯文哲--台灣民眾黨
政黨的起源和定義
起源
早期
偏向負面
結黨營私
例1
托利 Tory
輝格 Whig
強盜、匪徒
Madison
對政黨沒有好感
只是反映少數人
不利國家
英國
議會政治
選舉活動
密不可分
例2
聯邦派
古典主義
中央政府權力不應過大
1850
共和黨
Washington
卸任前不願有政黨出現
現任後派系分裂
聯邦
反聯邦
美國
反聯邦派
主張中央政府
權力大
1820
民主黨
定義
Edmund Burke
基於共同理念，
共同促進國家利益為目的的團體
吳重禮
持久性的政治團體
藉由合法，或非法手段，以取得政治權力或影響政府決策為目標
英國國會政黨演變
19世紀
保守黨 Conservative
自由黨 Liberal
被工黨取代
成為第三大黨
演變為政黨
1923年
工黨 Labour
興起原因
社會主義盛行
英國投票權開放
勞工擁有投票權
成立
貴邊社+公會
17世紀
托利 Tory
保皇派
輝格 Whig
改革派
此時稱作
派系
內造政黨
例
托利、輝格
定義
起源於國會內部的政黨
外造政黨
定義
在國會外組成
例
工黨