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EPS COUR 1 (ETAT DES LIEUX (ONG (ACTION CONTRE LA FAIM (https://www…

- - - - "un nouvel apartheid de l'eau" dans les territoires palestiniens occupés. L'auteur, le député socialiste Jean Glavany, soulignait que "les 450 000 colons israéliens en Cisjordanie utilisent plus d'eau que 2,3 millions de Palestiniens". Il assurait que, en cas de sécheresse, la priorité de l'eau est accordée aux colons, que la barrière de sécurité en Cisjordanie permet le contrôle de l'accès aux eaux souterraines, et que les puits forés par les Palestiniens sont systématiquement détruits par l'armée israélienne.
        "Au Proche-Orient, concluait-il, l'eau est plus qu'une ressource, c'est une arme." L
      - La question de l'eau est l'une des clés des négociations en vue de la création du futur Etat palestinien. Si elle n'est pas aussi médiatisée que celle des frontières, dont elle est pourtant inséparable, ou que celles du statut de Jérusalem ou du retour des réfugiés palestiniens, il est devenu urgent de trouver une solution pour partager équitablement cette ressource vitale.
        A laisser pourrir la situation, le risque est grand de voir les microconflits de l'eau se multiplier comme des métastases qui embraseront la Cisjordanie. "La prochaine guerre, prévient le maire d'Hébron, pourrait bien être celle de l'eau."
  - - - https://www.actioncontrelafaim.org/a-la-une/les-palestiniens-manquent-d-eau-potable/
      - UN ARTICLE DE GHADA SNUNU D’EWASH (GROUPE DE PLAIDOYER EN EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE DONT ACF EST MEMBRE).
- - - - https://journals.openedition.org/developpementdurable/11677#tocto2n5
        
        Les ONG sont analysées simultanément comme des contre-pouvoirs, des laboratoires du développement d’une contre-société ou des acteurs de la démocratisation ou bien, à l’inverse, elles sont perçues comme un instrument de l’État ou des bailleurs pour promouvoir leurs politiques (Abu-Sada et Challand, 2011). Dans un autre contexte, en Thaïlande, Forsyth (2007) pose la question : « Les ONG dans les pays en développement sont-elles un signe de démocratisation ? » Un indicateur important, selon lui, est la participation aux mobilisations des classes sociales les moins favorisées. Il conclut que les mouvements environnementaux ont été une force de démocratisation à la fois par la création d’arènes où l’on peut critiquer l’État et en se diversifiant de manière à devenir plus inclusives sans toutefois revendiquer dépasser les intérêts de classe. Si les ONG environnementales palestiniennes participent à une démocratisation de la société palestinienne, c’est effectivement par la création d’arènes de discussions où elles critiquent les projets soutenus par l’AP et peu par la participation de toutes les classes sociales aux mobilisations. Néanmoins, concernant les deux projets étudiés, notons que leur mobilisation a des conséquences marginales. En critiquant les grands projets hydrauliques, elles critiquent l’ordre social et naturel constitué par l’AP et les bailleurs.
        
        Pour comprendre les relations entre les ONG et l’AP ou, au départ, avec l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) il faut revenir rapidement sur l’histoire du développement des ONG palestiniennes depuis la première Intifada. C’est une mobilisation à la fois contre l’occupation, mais également contre les élites palestiniennes traditionnelles (Robinson, 1997). La mobilisation se déploie en dehors du contrôle de l’OLP. Celle-ci marginalise les élites de la première intifada afin de consolider le pouvoir de l’AP. Les ONG créées durant cette période sont perçues comme des concurrentes. Par ailleurs, notons que la compétition existe aussi entre les ONG.
        
        ans le secteur de la gestion de l’eau, le directeur de l’ONG ARIJ28, explique qu’au moment du processus de paix, ARIJ était le « focal point » pour les questions de gestion de l’eau :red_cross: et que le poste de ministre de l’Environnement lui aurait été proposé, mais qu’il l’aurait refusé. Ce récit n’est pas exempt de l'« illusion biographique » (Bourdieu, 1986) au sens où l’enquêté n’est pas neutre lorsqu’il raconte les événements passés, et dans la mesure où il recherche une logique dans la description de son parcours. L’interviewé explique a posteriori l’histoire et s’érige en figure incontournable du secteur environnemental. Affirmer qu’il a refusé le poste de ministre de l’Environnement lui permet d’expliquer ses désaccords avec l’AP et de mettre en avant les spécificités de la société civile. Par ailleurs, il explique que, lors de la création de l’AP, son ONG, créée dans les années 1990, a partagé ses informations et ses données avec l’AP. Dans le même ordre d’idée, une employée de l’ONG Palestinian Hydrology Group29 explique que l’APE n’a pas de capacité d’action et de contrôle, que les ONG sont plus structurées, qu’elles détiennent les informations et les bases de données. Elle rappelle que les ONG « étaient là avant » le gouvernement. L’antériorité des ONG est donc constamment rappelée.
        
        Les relations entre les ONG et l’AP sont marquées par une concurrence de légitimité et de captation de la rente du développement. Le président par intérim du ministère des Affaires environnementales au moment de l’enquête30 dénonce l’action des ONG qui n’est, selon lui, pas coordonnée. Il souhaite les contrôler. De leur côté, les ONG, défendent leur particularité, leur connaissance du terrain et la richesse des informations qu’elles détiennent. Au nom de leur ONG ou à titre individuel, les acteurs de la société civile sont plus libres de s’exprimer au sujet de l’ordre social établi conjointement par les bailleurs de fonds et l’AP. Ils sont donc plus critiques quant aux politiques mises en œuvre, au fonctionnement de l’AP et à la solution à deux États pour résoudre le conflit31.
        
        PB ETAT FANTOME
        
        l’AP a insisté dès la fin des années 1980 et surtout après les accords d’Oslo, et du fait de ceux-ci, sur les éléments symboliques de la souveraineté étatique : drapeaux, timbres, passeports, documents administratifs à en-tête officiel, personnalités politiques qui obtiennent des titres officiels, etc. (Radi, 2002). Mais l’AP ne dispose toujours pas d’une monnaie propre, ne contrôle pas les frontières, ne gère pas la sécurité, ne garantit pas la libre circulation de ses ressortissants. Nous pouvons supposer que l’enquêté fait référence à ce fossé entre les attributs symboliques de la souveraineté et la souveraineté telle que définie traditionnellement en relations internationales, comme le contrôle par l’État de son territoire. Un autre chercheur de l’université de Birzeit, docteur en génie de l’eau et de l’environnement34, explique qu’il considère que la reconnaissance de la Palestine comme État non membre de l’ONU35 ne changera rien sur le terrain. Sa position fait également état d’un décalage entre ce qui correspondrait à un État symbolique et un État sur le terrain.
        
        2 : https://www.europe-israel.org/2013/10/campagne-antisioniste-de-action-contre-la-faim-stoppons-massivement-nos-dons-a-cette-ong/
        
        PROPAGANDE NON OBJECTIVE vient de produire un site internet et un film de propagande anti-israélien, mensongé et sans aucune objectivité, diffusé à grande échelle à l’occasion des 20 ans des Accords d’Oslo. Rappelons à cette ONG que les palestiniens mobilisent à eux seuls plus de 30 % de l’aide humanitaire mondiale, qu’à Gaza par exemple l’aide humanitaire représente près de 2200 $ par mois pour chaque palestinien !
        
        Broken's Hope, Oslo Legacy
        
        https://www.mediapart.fr/studio/documentaires/international/broken-hopes-cisjordanie-la-vie-morcelee
        
        ACCUSE AUSSI MEDECIN DU MONDE
    - - synthétise les représentations des différents acteurs en présence. Il fait état des représentations des bailleurs de fonds et de l’AP et des ONG concernant l’eau et le conflit. Les représentations de l’eau regroupent de façon plus large les représentations des enjeux environnementaux, l’origine des problèmes, les solutions proposées, les ressources en eau envisagées et les représentations de l’eau. Les représentations du conflit israélo-palestinien regroupent les représentations des Territoires palestiniens, du conflit et des accords d’Oslo et de la solution à deux États.
      - GUIDE ACTION
      - En synthétisant, nous pouvons considérer que pour les bailleurs de fonds et l’AP l’environnement est un enjeu technique. L’eau est une ressource, les problèmes concernant sa gestion sont techniques et peuvent être résolus par le développement du dessalement d’eau de mer. Ces projets sont décrits comme favorisant la paix, la résolution du conflit passant par l’établissement d’un État palestinien sur les bases de l’AP. Pourtant, sur le long terme, ces politiques tendraient à déconnecter la Cisjordanie de la bande de Gaza, elles renforceraient le statu quo et consolideraient la construction étatique de l’AP. De l’autre côté, la gestion de l’eau est une question environnementale ou technique pour les ONG. Elles considèrent que les problèmes de gestion sont politiques et proposent des solutions environnementales, techniques et/ou politiques. L’eau à laquelle elles font référence est alors soit une « eau ressource », soit une « eau milieu ». Les ONG se représentent la Cisjordanie et la bande de Gaza comme une unité, elles demandent le respect des accords d’Oslo et sont critiques vis-à-vis du processus d’étatisation actuel.
        
        Cet article a montré que, dans le cas du conflit israélo-palestinien, une coalition d’acteurs (membres de l’AP, bailleurs de fonds, acteurs politiques israéliens) qualifie l’eau comme un enjeu coopératif et technique, et promeut ces grands projets en les présentant comme incontournables. Au contraire, les acteurs de la société civile se saisissent de ces enjeux en mettant en avant leurs dimensions politiques et proposent des solutions alternatives dont les retombées sont néanmoins marginales.
      - https://journals.openedition.org/developpementdurable/11677#tocto2n5
  - - - https://www.alternatives-economiques.fr/palestine-assez-dalibis-humanitaires/00070531
        
        Dans les territoires occupés palestiniens, la communauté internationale a visiblement choisi le principe de la "contention" humanitaire 1 : elle verse des millions d’euros et de dollars d’aide via les agences des Nations unies, des ONG internationales et locales... afin de compenser les effets de l’occupation militaire de la Cisjordanie et, depuis plus d’un an maintenant, les conséquences tragiques du blocus sur Gaza. Cette méthode lui permet de contenir la situation sans avoir à intervenir, l’intervention étant la dernière chose voulue par les grandes puissances du Conseil de sécurité.
  - - - ONG internationales et nationales : l’utilisation de deux répertoires d’action et de discours
        La légitimité des ONG nationales en Palestine repose sur l’utilisation de différents répertoires, qu’ils soient discursifs ou d’action. En effet, la plupart d’entre elles manient le répertoire discursif des bailleurs de fonds internationaux. Il s’agit là d’un phénomène qui a été assez bien étudié en Palestine7. Ce qui l’est moins – ou moins connu – est le fait que les ONG palestiniennes, en utilisant également un répertoire d’action et de discours plus « traditionnel », restent assez proches du tissu social palestinien. Cette ressource est d’autant plus spécifique à ces organisations qu’il s’agit d’un répertoire très difficilement mobilisable par les ONG internationales qui travaillent dans les Territoires occupés palestiniens. Ceci permet de comprendre que, contrairement à une idée reçue véhiculée en partie par des responsables de l’Autorité palestinienne, les ONG ne sont pas complètement coupées de la population palestinienne et de sa structure sociale. Ce reproche vise à diminuer la légitimité du secteur associatif. Pour les ONG internationales, le manque de connaissances – souvent – ou de liens – parfois – avec la société palestinienne rend également difficile le ciblage des bénéficiaires pour les programmes tant d’urgence que de développement. Cela pose aussi des problèmes de sécurité, en particulier dans la bande de Gaza.Les politiques israéliennes ainsi que la composition de la société palestinienne elle-même aboutissent à une adaptation des acteurs au niveau local. La politique de découpage du territoire par les pratiques israéliennes a d’importantes conséquences sur l’action d’une ONG qui travaille à l’échelon national. Le national n’est pas unifié. Il est au contraire divisé en zones administratives diverses, séparé par des colonies ou des routes de contournement. Cela rend difficile l’application d’une politique nationale.
      - La situation nécessite également un changement de focale des équipes internationales qui abordent, la plupart du temps, le Moyen-Orient en ayant en tête des expériences de terrains africains. Il n’y a pas de malnutrition sévère en Palestine par exemple : les réseaux familiaux jouent un rôle fondamental, la résilience des Palestiniens ayant encore un poids non négligeable.
        Le Moyen-Orient reste un terrain assez méconnu finalement des ONG internationales. Plusieurs équipes d’internationaux étaient par exemple surprises que les réfugiés irakiens en Syrie n’aient pas besoin d’abris ou de nourriture, tout simplement parce que ces derniers ont utilisé des réseaux familiaux déjà présents en Syrie avant leur arrivée. La guerre contre le terrorisme et les déclarations intempestives de certains ministres brouillent d’autant plus les limites entre politique et humanitaire, ce qui complique encore plus la tâche des ONG internationales et nationales.
      - Pour les acteurs internationaux travaillant en Palestine, cette situation complique encore un peu plus la mise en place de programmes avec une fragmentation et une multiplication des acteurs au niveau local. Elle nécessite une analyse fine du contexte tant palestinien que régional13, une prise de contacts continue avec tous les acteurs, y compris le Hamas dans la bande de Gaza, un travail plus étroit entre des équipes internationales et les équipes palestiniennes.
    - - http://www.rfi.fr/moyen-orient/20190605-israel-vente-encheres-biens-confisques-palestiniens-aide-humanitaire
        
        Les acteurs humanitaires qui interviennent en soutien aux communautés bédouines de Cisjordanie se doutaient de cette mise aux enchères des biens confisqués. « Mais nous n’avions encore jamais pu en avoir la preuve. D’habitude, le système de mise en vente est plus complexe », confie une source humanitaire contactée par RFI. Chaque année, entre 400 et 600 structures palestiniennes en zone C sont détruites par l’armée israélienne. 12% d’entre elles sont financées par des pays européens ou Echo.
      - CANALISATION EAU
        
        l’installation des canalisations et la réhabilitation des réservoirs d’eau, grâce à 300 000 dollars de fonds onusiens et l’implication de l’ONG Action contre la Faim (ACF).** :r