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政治學概論 Ch8.2 政府類型--總統、議會內閣制 (8.2 總統制 (特徵 (雙元民主正當性 (權利分立與制衡 checks and…

- - - - 權利分立與制衡
        checks and balances (牽制與制衡)
        
        台灣的五權分立
        
        但沒有良好的牽制機制，
        所以考試和監察效果不彰
    - - 台灣
        
        和美國類似
        
        總統為直接民選
        
        但行政部門沒有民意代表
  - - - 英國
        
        立法部門可行使倒閣權
        
        脫毆事件
      - 台灣
        
        倒閣制
        
        和美國不同，
        但和英國又不完全一樣
        
        很難發生
    - - 元首
        
        1國家元首
        
        2行政首長
        
        美國
        
        1+2 總統
        
        部員皆為總統的部下
        
        英國
        
        1 英國女皇
        2 首相
        
        德國
        
        1 總統:由議會產生 (虛位)
        2 行政首長:梅克爾
        
        台灣
        
        1 總統
        2 行政院長
    - - 美國
        
        選舉人團制
        
        以州為計算單位
        
        總(眾議院+參議院+華盛頓特區):538票
        
        例:希拉蕊比川普多出300多萬票，
        但川普的選舉人票數過半(>269張)
        
        歷史上發生總票數和選舉結果不符的事件，總共五次
        1824、1876、1888、2000、2016
  - - - 非總理
        
        (原) 秘書
        
        (現) 主要負責外交
    - - 參議員
        
        100名，任期六年
      - 眾議員
        
        435名，任期2年
        
        每十年依人口數，
        異動每州的眾議員數量
      - 美國選舉年分
        
        2016
        
        總統
        
        1/3參議員
        
        眾議員
        
        2018--期中選舉
        
        1/3參議員
        
        眾議員
        
        2014--期中選舉
        
        1/3參議員
        
        眾議員
        
        2020
        
        總統
        
        1/3參議員
        
        眾議員
        
        2012
        
        總統
        
        1/3參議員
        
        眾議員
        
        台灣
        
        2018
        
        縣市長改選
        
        類似期中選舉的改選
  - - - 依據選舉
        
        行政權和立法權正當者
  - - - 行政和立法主政政黨相同
        
        2016 川普政府
    - - 行政和立法主政政黨相反
        
        2018 川普政府
      - 成因
        
        兩黨制
        
        國會和總統交錯的選舉時程
    - - 同天改選不同行政職位，
        但分別投給不同政黨的候選人。
      - 反之: 一致投票
        straight-ticket voting
  - - - 由總統意志組成內閣
      - 法國
        
        左右共治
        
        總統和總理隸屬不同政黨
        
        總理為國會多數黨
      - 難受國會制衡
    - - 受勝者全拿的影響
      - 容易流於
        
        民粹溫床
        
        個人化領導
    - - 美國川普
      - 在內閣制國家不會出現
        
        首長一定是資深國會議員
  - - - 行政、立法分立制衡
    - - 國會無法倒閣
    - - 彈劾
        impeachment
        
        眾議院過半數同意彈劾
        
        參議院審判，2/3 (67票) 認為總統有罪
        
        歷史上，美國從來沒有人被彈劾
- - - - 強調
        
        權利融合
        fusion of powers
      - 國會
        
        國家行使主權的中心
  - - - 不信任投票
    - - 英國<國會固定任期法>
        
        國會任期五年
        
        1.下議院2/3同意通過改選
        
        2.下議院通過不信任案，且未於14日內組成政府
  - - - 建設性不信任投票
        
        例
        
        德國、西班牙
        
        確保新政府必然獲得國會多數的支持，
        要求進行不信任投票前須先選出繼任的總理和政府。
        
        緣起
        
        德國為了修正威瑪共和的弊端
        
        避免獨裁式的領導者出現
        (威瑪共和結束後為希特勒接任)
  - - - 英國、日本
    - - 台灣、挪威、盧森堡
  - - - 行政首長 + 國家元首
    - - 國家元首
        
        虛位
      - 共和體制
        
        總統
        
        例: 德國
      - 君主立憲
        
        世襲君王
        
        : 例: 英國、日本
  - - - 在野黨模擬政府
        
        官職分布
    - - 相對應部門監督
  - - - 兩黨制
        
        單一政黨多數政府
    - - 多黨制
        
        聯合政府
        
        少數政府
        
        例: 台灣2000-2008
        
        民進黨為最大黨，
        但沒有過半。
        
        出現原因
        
        (一) 多數並非影響國會決策的必要條件
        
        (二) 政黨目標不以加入政府為目的，
        可能是為了政策影響。
        
        (三) 各個領袖有長期或短期目標，
        兩者可能互相衝突。
        
        (四) 長期目標可能是日後選舉
        
        二戰後的瑞典
        
        80%都為少數政府
    - - 聯合政府
        
        60%
      - 少數政府
        
        20%
      - 單一政黨多數政府
        
        20%