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HISTORIA ECONÓMICA DEL PERÚ (GOBIERNO DE Pedro Pablo Kuczynski (Economía,…
HISTORIA ECONÓMICA DEL PERÚ
GOBIERNO DE Pedro Pablo Kuczynski
Elecciones de 2016
Kuczynski presenta una serie de propuestas durante la campaña electoral
la rendición de cuentas
la libertad, igualdad y la capacidad de respuesta por parte del Estado
plantea la idea del reaseguro del Estado de derecho
Las propuestas de campaña en sí se desarrollaron en seis puntos clave:
en el tercero, llamado “anticorrupción”, se busca la reforma del Poder Judicial en cuanto al nombramiento de jueces, el fortalecimiento de la Controlaría General de la República, el establecimiento de la “ley de ficha limpia” para cargos públicos y la eliminación de “trabas burocráticas” en la administración nacional
en el cuarto, salud, se presenta la idea de asegurar el acceso universal a servicios de la salud
en el segundo, la democracia, se propone la creación de planes de acción contra la trata de personas, la reparación de víctimas de la violencia, asegurar una mejor supervisión del financiamiento público de los partidos, eliminar el voto preferencial y asegurar la rendición de cuentas bajo estándares mínimos
en el quinto, denominado “agua”, se plantea la creación de programas que aseguren el acceso a agua potable y alcantarillado, además de un programa de obras dedicadas a la cosecha de agua
en el primer punto, el empleo, se planea la creación de incentivos para la investigación, el desarrollo científico y tecnológico, la creación de regulaciones e incentivos de desarrollo para PYMEs y emprendedores y la implementación de una política a largo plazo de creación de tres millones de puestos
por último, el punto de seguridad, se propone la expansión de la vigilancia y patrullaje, haciendo hincapié en la perspectiva de género.
Gestión
Lejos de la realidad, las propuestas de campaña de Kuczynski quedaron en un plano utópico
no sólo por aquellos factores externos a su gestión que condicionaron su gobernabilidad
sino también por propios desaciertos que marcaron un panorama de inestabilidad presidencial profunda, llevándolo a la renuncia en el año 2018.
Economía
El cuestionamiento del presidente peruano estaba dirigido a las limitaciones del modelo económico basado centralmente en la exportación de minerales en un contexto de caída de precios de commodities
El gobierno de PPK tenía una posición más ortodoxa en materia económica
entendiendo que la diversificación productiva debía decidirse por parte de los empresarios y no por el Estado
Kuczynski, además, estableció la necesidad de destrabar las grandes inversiones mineras ocurridas en un escenario de fuerte corrupción y polarización
según estableció el Ministro de Economía y Finanzas Thorne
estos proyectos, como el de Tía María en Arequipa y Conga en Cajamarca, acabaron no avanzando.
Una de las críticas principales que se dieron durante el mandato de PPK fue la incapacidad de revertir la desaceleración económica frente a la prolongada caída de los precios de las materias primas.
se dio una disminución del crecimiento del PBI en relación con la desaceleración del sector primario, esto condicionado por dos factores clave
primero, por la implicancia que tuvo el fenómeno climático del “Niño Costero”
segundo, por el escándalo de corrupción del caso Lava Jato, que dio como resultado una falta de confianza por parte de los inversores y una parálisis de proyectos de inversionistas públicos y privados
Escándalo Lava Jato
Una de las cuestiones que marcaron el gobierno de Kuczynski fue los casos de corrupción en la compra de funcionarios y políticos peruanos en el marco del escándalo Lava Jato de la constructora Odebrecht
El expresidente Humala tuvo prisión preventiva solicitada por el fiscal que investigaba dichos casos; y, por otro lado, se solicitó la captura internacional del expresidente Toledo.
Pese a sus declaraciones de “fin de la corrupción” PPK también estuvo involucrado
se descubrió un vínculo entre la consultora de PPK con pagos de la constructora durante su puesto de Ministro en la presidencia de Toledo.
Frente a los hechos el grupo parlamentario Frente Amplio pidió la vacancia del presidente, sin embargo, no había una postura homogénea dentro del Congreso:
el partido Aptrista no consensuó si se debía vacar o no al presidente (finalmente dividieron sus votos)
la bancada de Nuevo Perú dudaba en apoyar la moción (se retiró en la votación).
A la hora de definir el futuro del gobierno, Kenji Fujimori terminó salvando el puesto de PPK convenciendo a diez legisladores de Fuerza Popular que voten contra la vacancia.
Indulto a Alberto Fujimori
En la noche de navidad de diciembre de 2017, Kuczynski otorgó el indulto humanitario a Alberto Fujimori
Esto se estima en el marco de una devolución de favores a Kenji Fujimori tras la cooptación de los legisladores para dejar sin efecto la vacancia
sin embargo, el propio PPK días posteriores al indulto aseguró que tal no había sido negociado como un intercambio por la vacancia.
se da la movilización social, sobre todo de aquellos sectores de izquierda y clase media que habían votado a Kuczynski quien por cierto durante la campaña se comprometió a no indultar a Fujimori.
el acercamiento entre Kenji Fujimori y Kuczynski cada vez se tornó más evidente, y como consecuencia y a modo de protesta contra el indulto, perdió tres congresistas de su propio partido.
Renuncia
En marzo de 2018 se promovió una nueva solicitud de vacancia, esta vez por parte de la Alianza por el Progreso.
Kuczynski recurrió nuevamente a la mediación de Kenji como garantía de cooptación de votos a su favor
Lejos de cumplir con su cometido, el congresista Mamani, quien había sido contactado por el grupo de
10 Kenji, grabó las conversaciones en donde se le ofrecían contratos de inversión públicas y obras a cambio de su voto en contra de la vacancia.
Frente al inmanente porvenir del presidente, PPK decide renunciar días antes de la votación, asumiendo la presidencia su vicepresidente Vizcarra.
GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA
El Gobierno de Ollanta Humala en el Perú inició el 28 de julio de 2011 y concluyó el 28 de julio de 2016
Los primeros 365 días
Creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) se crea el 20 de octubre del 2011 según la Ley N.º 29792
Es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene la finalidad de incrementar la calidad de vida de las personas que sufren pobreza y son vulnerables, buscando que protejan sus derechos, que tengan las mismas oportunidades que el resto de la población
Este Ministerio establece acuerdos con los organismos del sector público, privado y la sociedad civil, procurando el logro de los proyectos de carácter social, a través del seguimiento, capacitación, reforzamiento, estimación de sus avances y coordinación entre sus creadores.
Entre sus principales funciones se encuentran las siguientes
liderar el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social —SINADIS—
favorecer que los sectores privados, académicos y la sociedad civil intervengan en todo el proceso de implementación de los programas sociales, buscando que sean efectivos para cubrir las necesidades poblacionales, bajo los lineamientos de las políticas nacionales.
dirigir las políticas de desarrollo e inclusión social al interior del Gobierno en el curso de la descentralización
Conflicto Minero Conga
Durante un mitin de campaña en Cajamarca el 5 de junio del 2011, el presidente Humala expresó que había visto varias lagunas que las querían comprar y les preguntó a los pobladores si querían vender su agua, a lo que respondieron que no estaban de acuerdo.
El Presidente les vuelve a preguntar qué es más importante para ellos, si el agua o el oro, a lo que le responden, el agua.
Él se comprometió a respetar la voluntad de Bambamarca y Hualgayoc con respecto a la minería. Asimismo, aseguró que se respetaría la agricultura, la ganadería y el agua para los peruanos.
Relación con la prensa
Desde inicios del gobierno, se ha podido constatar que el presidente es poco proclive a las declaraciones ante la prensa.
Ollanta Humala: cinco escándalos que marcaron su gestión
Las agendas de Nadine
Una investigación de la Fiscalía buscó determinar si Ollanta Humala recibió aportes irregulares durante sus campañas en el 2006 y 2011.
Los movimientos financieros quedaron registrados en las agendas de Nadine Heredia
que también guardaban un registro de los aportes económicos al Partido Nacionalista
las reuniones que mantenía el entonces candidato presidencial con representantes del gremio empresarial, entre ellos, la empresa Odebrecht, constructora brasilera vinculada a la Operación Lava Jato.
En un primer momento, Nadine Heredia negó su relación con las agendas; sin embargo, en noviembre de 2015 reconoció que se trataba de su letra y defendió que los apuntes no estaban relacionados a los fondos del Estado, sino que se trataba de contenido privado.
Tras una investigación, que incluyó pericias grafotécnicas a las agendas, Nadine Heredia recibió el impedimento de salida del país por 4 meses
medida que también incluye a su hermano Ilan Heredia y a su amiga Rocío Calderón Vinatea, además del pago de una caución de 50 mil soles.
Censura a Ana Jara
Con 72 votos a favor, el pleno del Congreso censuró en marzo de 2015 a la entonces jefa del Gabinete Ministerial, Ana Jara
a quien responsabilizó políticamente por los más de 100 mil rastreos que la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) hizo a empresarios, políticos y periodistas.
Jara no fue la única que debió dejar el Ejecutivo sino también todos los integrantes de su equipo ministerial, lo que provocó una de las crisis más graves que tuvo que afrontar el gobierno de Ollanta Humala, a un año y medio de finalizar su mandato.
Martín Belaúnde Lossio
Martín Belaúnde Lossio pasó de amigo y ex asesor de campaña de Ollanta Humala a estar procesado por seis delitos y con mandato de prisión preventiva en su contra.
En el 2014 se hizo público que Belaúnde Lossio se valió de su influencia en el Estado para ayudar a la empresa Antalsis a ganar obras estatales por 150 millones de soles
La pareja presidencial negó todos los vínculos que establecían algún tipo de relación con Belaúnde Lossio. Sin embargo, cada vez aparecieron más evidencias de sus lazos.
López Meneses y seguridad
El resguardo policial que tenía la vivienda del operador del exasesor Vladimiro Montesinos, Óscar López Meneses, también fue un tema sonado durante el gobierno de Ollanta Humala
La investigación estuvo a cargo de una comisión del Congreso que concluyó que el resguardo recibido por López Meneses sí era de conocimiento de la Casa Militar de Palacio de Gobierno.
Compra de patrulleros
Un reportaje del programa Cuarto Poder, evidenció una serie de irregularidades en la compra de 2,108 vehículos de la marca Ssang Yong a Corea del Sur, destinados a la Policía Nacional para labores de patrullaje.
El Contralor, Edgar Alarcón, señaló que las camionetas adquiridas no cumplen con las características adecuadas para transitar con éxito debido a la geografía del país
Principales logros
En el año 2011, el presidente Ollanta Humala lanzó un programa de Beca 18 destinada a financiar los estudios de pregrado del país y en el extranjero para jóvenes con altas calificaciones.
Oficializó el aumento del sueldo mínimo de 675 soles (200 dólares) a 750 soles (222 dólares)
Ollanta Humala inauguró el proyecto Olmos (Lambayeque) que permitiría irrigar unas 38 mil hectáreas de tierras erizadas.
Promulgó la Ley de Servicio Civil basada en la meritocracia del empleado público. El 31 de octubre de ese año, Jaime Saavedra ocupó el ministerio de Educación, puso en marcha un proceso de reforma magisterial y aprobaron los aumentos salariales a partir de los méritos.
En 2015 anunció que luego de 30 años se levantaría el estado de emergencia en el Alto Huallaga, una zona con cultivos ilegales de coca y con remanentes senderistas.
GOBIERNO DE Martín Vizcarra
El gobierno de Martín Vizcarra en el Perú empezó el 23 de marzo de 2018 en medio de una crisis política que trajo consigo la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski y el ascenso de Vizcarra de primer vicepresidente a presidente de la republica
ENFRENTAMIENTO ENTRE EL CONGRESO Y EL PODER EJECUTIVO
Otorgamiento de facultades legislativas
Reuniones secretas de Vizcarra y Keiko Fujimori
Anulación del indulto a Fujimori
Pedido de asilo político del expresidente García
Crisis en peruanos Por el Kambio
La vicepresidenta Aráoz se distancia de Vizcarra
Disolución del Congreso
ASPECTO ECONOMICO
Los retos del gobierno
los retos en materia económica eran principalmente reactivar el crecimiento, generar empleo y cerrar el déficit fiscal; para esto último los especialistas coincidían en que era necesario hacer una urgente reforma tributaria a fin de elevar la recaudación
Dos acontecimientos han impactado negativamente en la economía
el escándalo de corrupción pública revelado en el caso Odebrecht (iniciado en el periodo de Kuczynski)
el caso de corrupción judicial o CNM Audios
Como consecuencia también de los escándalos de corrupción o del ruido político, grandes obras públicas o megaproyectos como el Aeropuerto Internacional de Chinchero, la línea 2 del Metro de Lima, Olmos y el gasoducto del Sur se hallaban paralizadas o avanzando a paso lento.
Reactivación de los megaproyectos
Para generar la inversión, uno de los motores del crecimiento económico, el gobierno consideró necesario poner en marcha o acelerar diversos megaproyectos, como la
construcción del aeropuerto de Chinchero
la ampliación del aeropuerto Jorge Chávez
la reanudación del proyecto Chavimochic y del gasoducto del sur
la modernización de la infraestructura portuaria de San Juan de Marcona, la segunda etapa de Majes-Siguas y el corredor ferroviario Ilo-Desaguadero.
El proyecto Tía María
el gobierno confirmó el otorgamiento de la licencia de construcción del proyecto minero Tía María
a cargo de la empresa Southern Perú Copper Corporation, que contempla la explotación de dos grandes minas de cobre en la provincia de Islay del departamento de Arequipa.
Con una calculada inversión de US$ 1400 millones, se trata de uno de los más grandes proyectos mineros del Perú de los últimos años, con un proyectado canon anual de US$ 270 millones
. No obstante lo cual, una parte de la población de la zona, secundada por sus autoridades regionales, se oponen al proyecto, ya que temen que afecten la provisión del agua en una zona que es mayormente agropecuaria.
Vista esta situación, la empresa y el gobierno se han comprometido a no poner en marcha el proyecto, hasta que no se logre la «licencia social», es decir, se llegue a un entendimiento con la población.
LUCHA ANTICORRUPCIÓN
Fuga de César Hinostroza
El 4 de octubre de 2018 se aprobó en el Congreso la destitución e inhabilitación del juez César Hinostroza
Pero recién el 16 de octubre, doce días después, se transfirieron los expedientes respectivos a la Fiscalía
En el ínterin, Hinostroza huyó del Perú, pese a que estaba con impedimento de salida desde el 13 de julio.
El 17 de octubre el gobierno confirmó su salida del país a través de la frontera con el Ecuador, por el control binacional de Huaquillas, donde una empleada de Migraciones lo dejó pasar.
el presidente Vizcarra anunció la captura de Hinostroza en Madrid, hecha en coordinación con la policía española y la INTERPOL-Perú. Hinostroza pidió asilo en España, aduciendo ser un perseguido político (lo que fue rechazado)
Caso Lava Jato
Por Lava Jato se conoce a los casos de corrupción que involucran a diversas empresas constructoras acusadas de pagar coimas a funcionarios públicos para ganar licitaciones de obras públicas
empresas en las que destacan las brasileñas Odebrecht, OAS, Camargo Correa, Andrade Gutiérrez, aunque también incluyen a empresas del Perú, como Graña y Montero, JJC, Obrainsa, y otras, que actuaron como socias de las brasileñas.
Caso Odebrecht
Los acuerdos iniciales de colaboración entre la Fiscalía peruana y la empresa Odebrecht habían permitido que esta diera informaciones puntuales de algunos casos, como el de la carretera interoceánica con Toledo y la línea 1 del Metro de Lima, pero faltaba un acuerdo más amplio.
están involucrados con el caso Odebrecht
Keiko Fujimori
Pedro Pablo Kuczynski
Ollanta Humala- Nadine Heredia
Alejandro Toledo
Alan García
Susana Villarán
Luis Castañeda