DIRECCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
Unidad 1. La burocracia estatal
1.1.Escuelas y paradigmas alternativos
- En el siglo XX se desarrollaron como parte de una serie de estrictos controles por parte de la administración pública.
2.Deben ser gestionados por las mismas autoridades. - Delegar por parte del Estado la obligación de garantizar la educación.
1.2Enfoques históricos estructurales
Enfoques Administrativos Organizacionales
1El concepto de burocracia también implica que el sistema organizado se ha independizando de sus enlaces de servicio a un sistema superior.
Unidad 2. Sistema de Gestión. La Planificación
1.4. La burocracia y Contexto
Hoy tiene un sentido de poder ejercido de una manera ineficiente, o ilegítima como nacido de un uso prepotente de poderes legítimos del poder político.
2.1.Marco conceptual
Guiding results management involves making the structures, procedures and management of an agency's resources subject to established results.
2.2. Planificación estratégica aplicada al sector
- Understands the strategic aspects, such as tactical and operational aspects.
- The different areas should analyze the needs of the various expenditures, objectives and benefits.
- Control and judge the legality of expenditure through the existence of the budget.
2.3. La Organización para la Planificación
- They are non-ends instruments in themselves. 2.Each function provides its own to specify the product. 3. It is mostly made up of the Principles of Functional Departmentalization.
2.4El Sistema Nacional de Planificación
. E Planning Process is articulated with a general system of follow-ups to the implementation of plans.
- The process of monitoring and assessing the overall impact of social policy allows to increase and improve the efficiency and effectiveness of public action and quality of public investment.
Unidad 3. El presupuesto
.1. El presupuesto como instrumento de planificación
- The budget has two dimensions: planning and operational planning.
- A sensitivity analysis should be available with respect to possible budget changes.
- A preliminary assessment of the conditions for adjusting expenditure and its change.
3.2.La evaluación de los enfoques presupuestarios
- Planificación Estratégica.
- El presupuesto público como instrumento de programación económica y social.
- La asignación de recursos que sean de producción requiere en la práctica de una institución, sector o región.
3.3. El Sistema Presupuestario Nacional
- El presupuesto de la nación se prepara dentro de una perspectiva estrictamente anual.
- La Comisión de Presupuestos adoptará una posición proactiva para garantizar que se produzcan estos cambios.
- La adopción de compromisos del tipo acordado entre la CSS y IT Panamá, contribuirá a dar mayor transparencia a la ejecución de las compras.
3.4. El sistema presupuestario y la toma de decisiones.
El sistema presupuestario necesita un análisis exhaustivo para lograr un mejor servicio a los beneficiarios, razón por la cual los costos a realizar (institucional, naturaleza del gasto, economía, sectorial, entre otros) deben ser cuidadosamente considerar.
Unidad 4. Evaluación de organizaciones públicas
4.1 Las Normas y Principios Básicos
- Obtención de mayores beneficios sociales.
- El desarrollo de organizaciones.
- La satisfacción de los intereses y aspiraciones de las personas que componen estas organizaciones.
4.2.El Sistema de Carrera y El Sistema Alternativo
1 Coordinar los deseos individuales con las necesidades de la organización en su doble nivel de planificación e implementación.
- El diseño de trayectorias profesionales.
- El desarrollo profesional tiene un marco ambiental más global.
4.3 La estructura organizativa del sistema
1 Carrera legal
- Carrera Docente
- Carrera diplomática
- Carrera en salud
5 Carrera policial.
4.4. The National Personnel System
La Dirección General de Carrera es responsable de reclutar recursos humanos de acuerdo con las necesidades de cada institución.
Unit 5. The Control System
5.1 Marco conceptual
El concepto de transparencia es a priori muy amplio en sus posibles significados.
5.2.Auditoría gubernamental
Revisión y revisión llevada a cabo por las Entidades Fiscalizadoras Superiores a operaciones de diferente naturaleza, llevadas a cabo por las unidades y entidades del Gobierno Central, Estatal y Municipal en el cumplimiento de sus competencias jurídicas.
5.3. Control Ciudadano
Las instituciones del Estado a nivel nacional y local tienen la obligación de permitir a los ciudadanos participar en todos los actos de la administración pública que puedan afectar a los intereses y derechos de los grupos de ciudadanos, a través de las modalidades de participación que la Ley establece para ese fin.
5.4 . El Sistema Nacional de Control: Descripción y Análisis Crítico
Será de carácter público y libre acceso a las personas interesadas, información relativa a la contratación y nombramiento de funcionarios, nómina, tasas de representación, gastos de viaje, emolumentos o pagos por viajes y otros, de funcionarios del nivel de cualquier nivel y/o de otras personas en cargos públicos.
Unidad 6. Evaluación de organizaciones públicas
6.1 La Gestión de Empresas Públicas
Las empresas públicas, son entidades institucionales constituidas con capital de titularidad estatal en su totalidad, tiene como finalidad la realización de actividades productivas o la prestación de un servicio en régimen de Derecho privado.
6.2El surgimiento de las empresas públicas
Surgen por las necesidades de los habitantes a los servicios básicos de una sociedad.
6.3 El problema de la eficiencia
Los países en desarrollo no han entendido que la administración eficiente de las empresas públicas sea un medio para elevar el nivel de vida y combatir la pobreza. Por lo tanto, la mejora de los métodos de administración empresarial debe ser el principal medio para mejorarlos y alcanzar los objetivos sociales y económicos propuestos.
6.4 Presupuestos operativos y de capital
Cada operación de préstamo que financia un proyecto de inversión social que debe ser implementado por una institución determinada también introduce condiciones que, entre otras, centran aspectos de organización y fortalecimiento institucional.
Panamá aún no se ha aventurado
6.5 Los indicadores de gestión y el control de resultados
1Las Empresas Públicas están sujetas a un control fiscal y social que, en nombre de la sociedad en general, ejerce determinados organismos creados a tal efecto.
- Las Empresas Públicas no podrán suspender sus funciones a voluntad de las personas a su cargo. Los órganos administrativos y los servicios que se hayan establecido deben continuar mientras la Ley no autorice la suspensión o supresión de los mismos.
. La burocracia está en el centro de todo el asunto.
- . A partir de mediados del siglo XIX, los notables partidos antiguos darían paso a los
3 El sector público social panameño es complejo, burocrático y por lo tanto lento en la generación de respuesta.