Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Centralisation et décentralisation (Centralisation est un processus de…
Centralisation et décentralisation
Centralisation est un processus de longue durée
Théorie de la suzeraineté
L’Abbé Sugère pour Louis VI le Gros
Affirmation de la royauté de France
Affirmation du centralisme monarchique
Apparition des intendants du rois
Arrêt de Saint Germain contre les Parlement
Gallicanisme par l'Abbé Bossuet
La souveraineté du Roi est naturelle : Jean Bodin, Les VI Livres de la Républiques
Centralisation limitée
Lois fondamentales du royaume
Privilèges de l’Église
Réalité administrative du royaume
Les coutumes, les privilèges (territoriale par des chartes aux villes), les corporations
Succès croissant de la décentralisation tient aux limites du modèle jacobin
Dénonciation de la macrocéphalie parisienne
Clémenceau Vers la séparation (1889) : dénonciation de la décentralisation
Gravier, Paris et le désert français
Dénonciation du poids de l'Etat
Dénonciation de la bureaucratie
Peyrefitte sur les rigidités du monde centralisé dans la Recherche
Les limites de la centralisation
Rapport de 1976, Olivier Guichard (Gaulliste) : frein au développement des administrations sociale
Décentralisation a montré ses limites
« Acte II » et « III » révèlent ses faiblesses
Course à la décentralisation dans les années 2000 entre Chirac et Jospin
Empilement : Millefeuilles
Hausse des dépenses publiques
Baronnies : Marcel Gauchet, Comprendre le malheur français
Essor des régionalismes
Pouvoir exécutif est plus que jamais l’échelon central
Courant néojacobin s’affirme aujourd’hui
Essort du souverainisme et de l’État sécuritaire
Michel Debré était pour un État fort
Repenser la décentralisation
Améliorer la lisibilité des réformes entreprises depuis 1981
Favoriser les expérimentations
Cohésion nationale est aujourd’hui remise en cause à d’autres échelles
L’échelle européenne
« Gouvernement à distance » (Epstein)
« France périphérique » (Guilluy)
La révolution et l'Empire : étapes cruciales de la centralisation
Centralisation révolutionnaire
Mirabeau : la France est « un agrégat inconstitué de peuples désunis ».
Dès la convention le pouvoir central reprend la main pour lutter face à la contre-Révolution
Naissance du jacobinisme
Dimensions du jacobinisme
Centralisme administratif et politique
La vertu
Salut public qui pèse dans l’administrativisme prônant la supériorité de l’administration de l’État sur les organes de l’État
Personnalité de Robespierre à la tête du Comité du Salut public
Centralisation napoléonienne
Loi du 28 pluviose an 8
CE en 1799, Banques de France, Cour des comptes, Université impériale
Création du préfet distinct des intendants qui possédaient autonomie politique et administrative
République poursuit cette œuvre centralisatrice
Uniformisation administrative
Par le droit : Code civil de Portalis
Croissance des administrations centrales
150 000 au début du XIXème siècle dont 25 000 en centrale contre 500 000 A la vieille de la WW1 : Émilien Ruiz
Concentration des pouvoirs entre les mains de l'État
Salubrité publique : lois sur les Marais pour leur asséchement en 1805
Santé publique : grandes politiques prophylactiques des années 1920 pour la tuberculose
Investissement dans la sphère économique
Consensus autour de la décentralisation
L’engagement de l’État gaullien en faveur de la décentralisation
Décentralisation industrielle : Jean-Marcel Jannenais
Référendums de 1969 dans une perspective d’équilibrage
Création des villes nouvelles : Paul de Louvrier
Consensus gauche-droite
Gauche Rocardienne
Mise en œuvre de « l’Acte I » de la décentralisation par la gauche jacobine
Permanence d’une tradition décentralisatrice
Courant Girondin
Sans la certitude volontaire il y a la dénonciation d’une État centralisé : La Boétie en 1544
Idée d’une démocratie de proximité : Rousseau, Le Contrat social
Parti politique se réunissant autour de Brissot en 1791
Admiration sans faille des USA
Attachement viscéral au gouverenment représentatif
Défense d'une union, une fédération des communautés faite à la base
Opposition des contre-révolutionnaires au Jacobinisme
Nationaliste ont théorisé un monarchisme proche du local : Charles Maurras face à la décadence il prononce la monarchie décentralisée
Régime de Vichy est le dernier avatar politique de cette réthorique contre-révolutionnaire décentralisatrice
Programme de Nancy
1865 : Programme de Nancy élaboré par des opposants à Napoléon III
Organisation territoriale reposant sur les corps intermédiaires
Lois inspirées de ce programme
Lois de 1866 sur les départements pour l’autonomie financière et de compétences particulières
Lois du 24 juillet 1967 sur les communes
Loi du 10 aout 1891 : les départements acquièrent la personnalité juridique