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HISTORIA ECONÓMICA DEL PERÚ (Segundo gobierno de Alan García Pérez…
HISTORIA ECONÓMICA DEL PERÚ
PRIMER GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
Datos generales
Partido Político: Cambio 90, Nueva Mayoría, Perú 2000.
Fue elegido presidente de la república hasta en tres oportunidades, la úlima mediante la llamada "Ley de Interpretación Auténtica".
Periodo de Gobierno: 28 de julio de 1990 - 21 de noviembre de 2000.
Nombre: Alberto Kenya Fujimori Fujimori.
Partido Político: Cambio 90.
fundado por Alberto Kenya Fujimori Fujimori
movimiento de carácter populista que aglutinó a
al sector informal
como novedad a un grupo de evangélicos.
pequeños empresarios
En un comienzo, sus pretensiones eran modestas, inclusive no contaban con un plan de gobierno.
Ganaron las elecciones de 1990 y su lema de campaña fue Honradez, Tecnología y Trabajo.
Elecciones presidenciales (1990)
A. Coyuntura Política:
El fracaso del gobierno aprista hacia improbable el triunfo del candidato oficialista Luis Alva Castro.
Los protagonistas principales en este proceso electoral fueron: Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori.
Vargas Llosa y su lista parlamentaria fueron asociados a la vieja clase política tradicional y los sectores de la élite económica.
Las mayorías electorales del Perú optaron entonces por un "outsider"
un improvisado, pero carismático ingeniero de ascendencia japonesa, que logró sorpresivamente un 29% del apoyo electoral pasando a la segunda vuelta.
B. Primera Vuelta Electoral: Domingo 8 de abril de 1990.
Mario Vargas Llosa
PARTIDO
FREDEMO
PORCENTAJE
32.6 %
Alberto Fujimori
PARTIDO
Cambio 90
PORCENTAJE
29.1 %
Luis Alva Castro
PARTIDO
APRA
PORCENTAJE
22.5 %
C. Segunda Vuelta Electoral: Domingo 10 de junio de 1990
En la segunda vuelta, Alberto Fujimori derrotó a MarioVargas Llosa con el apoyo de la izquierda y el APRA.
Logró el 62% de los votos, contra el 37% del escritor.
Primer Gobierno de Alberto Fujimori (1990 - 1995)
C. Principales acontecimientos del primer gobierno de Alberto Fujimori:
El 8 de agosto de 1990 se aplica el“Fujishock”, ajuste económico más dramático de la Historia del Perú.
El 5 de abril de 1992 se produjo el "Autogolpe de Estado", (se cierra el congreso).
Se elabora de una nueva constitución, que entraría en vigencia en 1993.
Se crean FONCODES, INDECOPI, ONPE, RENIEC, SUNAR, SUNAT y SUNAD.
Se inició un programa de privatización de las empresas públicas
Se produce la privatización del servicio telefónico.
Se bajaron los aranceles para promover las importaciones.
Se implantó el Nuevo Sol (reemplazó al Inti).
Se libera el mercado cambiario.
B. El Fuji-Shock: 8 de agosto de 1990.
Faltando a sus promesas electorales, el nuevo presidente inició un programa neoliberal como paso previo a la reinserción del Perú en el sistema financiero mundial
el Ministro de Economía Carlos Hurtado Miller, quien el 8 de agosto aplicó el llamado Fuji-Shock
se bajaron los aranceles para promover las importaciones.
A. Contexto Económico:
el Perú estaba al borde del abismo; la pobreza extrema, la guerra interna, el narcotráfico y la corrupción generalizada heredada del gobierno Aprista
hacían a muchos presagiar, el derrumbe del Estado.
D. Resultado de las reformas estructurales:
el Perú redujo notablemente su índice inflacionario
fue declarado "País elegible" y obtuvo nuevos créditos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Para atraer nuevas inversiones extranjeras, el gobierno promovió la supresión de los derechos laborales.
Autogolpe
Las Reformas económicas auspiciadas por el Fondo Monetario Internacional no podían implementarse definitivamente
si el Parlamento estaba controlado por la oposición
el país era desolado por la guerra interna.
Fujimori, ya asociado a Vladimiro Montesinos, pretendía el control total del estado y la represión de los movimientos sindicales y de los movimientos subversivos.
el 5 de abril de 1992 dio el "autogolpe" que, en la práctica, fue un golpe de Estado que dio inicio a un gobierno de facto denominado "Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional".
Congreso Constituyente Democrático (CCD)
Se eligen 80 representantes al CCD, el 22 de noviembre de 1992
El golpe contó con un amplio margen de apoyo popular; pero la comunidad internacional lo condenó y por presión de la OEA
Fujimori convocó a eleciones a un nuevo Congreso Constituyente Democrático (CCD), que inició la preparación de una nueva Carta Magna: La Constitución de 1993.
Constitución Política de 1993
Promulgada el 29 de diciembre de 1993
fue elaborada por el Congreso Constituyente Democrático (CCD)
que fue presidió Jaime Yoshiyama Tanaka.
Esta Constitución establece que el Congreso de la República se unicameral
Su contenido tiene una clara orientación neoliberal que restringe los derechos laborales
Permite la reelección presidencial inmediata y establece el Tribunal Constitucional. (TC).
Guerra interna
Durante este gobierno, fueron capturados los principales líderes del MRTA y del PCP-Sendero Luminoso que fueron desarticulados y derrotados.
Durante esta guerra, organismos como la DINCOTE, el SIN y el GEIN trabajaron estrechamente con agentes de la CIA, el servicio de Inteligencia de los EE.UU.
En la sierra
los campesinos fueron movilizados y protagonizaron duros combates contra los senderistas, para desmoralizar, capturar y eliminar extrajudicialmente a los senderistas, responsables de diversos crímenes contra los derechos humanos.
Después de su captura y condena, Abimael Guzmán, jefe de los senderistas firmó un acuerdo de paz e hizo un llamado a sus seguidores a deponer las armas.
Una facción dirigida por Oscar Ramírez Durand "Camarada Feliciano" no aceptó tal acuerdo y se refugió en las montañas selváticas hasta que fue capturado en 1999.
Guerra con Ecuador
A inicios de 1995, fuerzas ecuatorianas invadieron el territorio peruano en la cuenca alta del Cenepa.
Estallando de esta manera una guerra no declarada
que se suspendió con la firma del Tratado de Itamaraty
y terminó definitivamente con la firma del Acta de Brasilia (26 de octubre de 1998)
con la cual se cerraron definitivamente los problemas de límites entre Perú y Ecuador.
SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
Elecciones presidenciales (1995)
Alberto Fujimori
Cambio 90 Nueva Mayoría
Javier Pérez de Cuéllar
UPP
Mercedes Cabanillas
APRA
Alejandro Toledo
Perú Posible
A. Reelección de Alberto Fujimori:
Alberto Fujimori aprovechó sus relativos éxitos macroeconómicos
la construcción de Colegios Nacionales para derrotar a Javier Pérez de Cuellar del partido Unión por el Perú en las elecciones de 1995.
la derrota de los subversivos
B. Principales acontecimientos del segundo gobierno de Alberto Fujimori:
Se crea el Ministerio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano.
Se produce la "Crisis de los Rehenes", el MRTA toma la residencia del embajador del Japón, (diciembre de 1996).
Empieza a funcionar la Defensoría del Pueblo.
Se produce la operación Chavín de Huántar, (abril de 1997).
Se crea el Fondo Nacional (FONAPU).
Decaen las ganancias por exportación de materias primas (1997 - 1998).
Se firma el Acta de Ejecución del Artículo V del Tratado de Lima de 1929 que garantiza los derechos portuarios peruanos en Arica, (noviembre de 1999).
Crisis de los Rehenes (1996)
Con el objetivo de negociar la liberación de los presos emerretistas, en diciembre de 1996, un comando del MRTA dirigido por Néstor Serpa Cartolini "Camarada Evaristo" tomó la residencia del embajador japonés Morihisa Aoki
La crisis y las negociaciones duraron cuatro meses hasta que un comando militar denominado "Chavín de Huantar" logró el rescate de 71 de los 72 rehenes.
Crisis económica
Inicio de la Recesión:
Los sectores populares fueron los principales perjudicados por las medidas neoliberales del fujimorismo.
Diversos organismos asistenciales controlados por el régimen trataban de paliar y maquillar la extrema pobreza que se incrementó en los noventa.
Las ganancias por exportación de materias primas, decaen debido a
la crisis asiática (julio de 1997)
la crisis rusa (agosto de 1998)
La economía peruana fue afectada por las crisis internacionales y entró en recesión.
Actos de corrupción
Intento de perpetuación del régimen:
La clientela política de fujimorismo y los militares aliados al gobierno planificaron la perpetuación del régimen.
Empezaron a copar los órganos del Estado incluyendo el Tribunal Constitucional
con la llamada Ley de Interpretación Auténtica lanzaron la candidatura de Fujimori, armando un grupo llamado Perú 2000, que se inscribió con un millón de firmas falsificadas.
TERCER GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
Elecciones presidenciales (2000)
A Elecciones generales del Perú: 5 de abril de 2000.
Alberto Fujimori
Perú 2000
49,87 %
Alejandro Toledo
Perú Posible
40,24 %
Alberto Andrade
Somos Perú
3,00 %
B. Re-reelección de Alberto Fujimori:
La campaña para la reelección, Fujimori utilizó métodos psicosociales controlando los principales medios de comunicación y los órganos electorales que en la práctica eran manejados por el "asesor" Vladimiro Montesinos.
Todo lo planificó y se ejecutó inescrupulosamente y era casi un hecho la reelección de Fujimori
Sin embargo, la candidatura del economista Alejandro Toledo empezó a poner en peligro la re-reelección.
Toledo y Fujimori pasaron a segunda vuelta, sin embargo Alejandro Toledo se retiró para no avalar el fraude.
C. Segunda Vuelta: Domingo 28 de mayo de 2000.
El triunfo de Fujimori se consumó y juramentó contra viento y marea en medio de las manifestaciones de protesta civil denominadas "Marcha de los cuatro suyos".
Alberto Fujimori
51,20 %
Alejandro Toledo
25,67 %
Caída de la dictadura de Alberto Fujimori (2000)
Cuando parecía que Fujimori se quedaba 5 años más, apareció un vídeo donde Montesinos sobornaba al congresista Alberto Kouri.
Ese hecho provocó la fuga de Montesinos y Fujimori. Este renunció a la presidencia desde Japón (noviembre del 2000).
A. Marcha de los Cuatro Suyos:
En el mes de Julio del 2000, se produce la marcha de los cuatro suyos para protestar contra el autoritarismo de Fujimori y las elecciones fraudulentas
sobresale la figura de Alejandro Toledo en la dirección del movimiento.
B. Difusión del Vladivideo:
Gracias al la difusión de un vladivídeo donde se observa a Vladimiro Montesinos sobornando al congresista Alberto Kouri
se logra acabar el régimen fujimorista en el 2000, poco después de haber iniciado su tercer gobierno.
C. Renuncia por Fax de Alberto Fujimori:
La corrupción se hace evidente y el aparato político entra en crisis, ante la huída de Alberto Fujimori, quien renuncia al gobierno a través de un fax.
El Congreso aprueba la vacancia de la presidencia.
D. Nuevo Gobierno Transitorio:
Al ser presidente del congreso durante el periodo de vacancia presidencial, es elegido Valentín Paniagua Corazao como nuevo Presidente transitorio de la República
Valentin Paniagua en su calidad de jefe supremo de la república, convoca a nuevas elecciones presidenciales donde es elegido Alejandro Toledo Manrique en 2001.
Gobierno de Valentín Paniagua (2000 - 2001)
Datos generales
Partido Político: Acción Popular.
Elegido por: Sucesión Legal.
Fallecimiento: Lima, 16 de octubre de 2006.
Toma de mando: 22 de noviembre de 2000.
Nacimiento: Cusco, 23 de septiembre de 1936.
Periodo de gobierno: 22 de noviembre de 2000 - 28 de julio de 2001.
Valentín Demetrio Paniagua Corazao.
Gobierno
El día 23 de noviembre, Valentín Paniagua dirigió un mensaje a la nación en el cual llamó a la unidad y designó al ex secretario general de las Naciones Unidas Javier Pérez de Cuéllar como primer ministro del país.
El 25 de noviembre de 2000 se tomó juramento a los miembros del gabinete ministerial, entre los cuales se encontraban reconocidos abogados, economistas y algunos ex ministros.
Durante los ocho meses de gobierno se renovó el Poder Judicial
desactivo a los Comités de Autodefensa, se libero a los presos políticos que habían sido encarcelados injustamente durante el gobierno de Fujimori, entre ellos Yehude Simon Munaro.
En el ámbito internacional, Perú retornó a la Corte Interamericana de Derechos Humanos
se suscribió la Declaración de Chapultepec sobre la libertad de prensa y se firmó la Carta Democrática Interamericana de la OEA
En diciembre de 2000, el ministro de Economía y Finanzas, Javier Silva Ruete, se reunió con los directivos del Fondo Monetario Internacional en Lima para la negociación de un programa económico para combatir la recesión.
se creó la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) para investigar los crímenes cometidos durante la guerra interna en el Perú de los años 80 y 90.
Valentín Paniagua convocó a elecciones en el año 2001 y Alejandro Toledo de Perú Posible derrotó en segunda vuelta a Alan García Pérez del Partido Aprista Peruano.
Gobierno de Alejandro Toledo Manrique
Datos generales
Vicepresidentes: Raúl Diez Canseco Terry (renunció), David Waisman Rjavinsthi.
Primera dama: Eliane Chantal Karp Fernenbug.
Periodo de gobierno: 28 de julio de 2001 – 28 de julio de 2006.
Nombre: Alejandro Celestino Toledo Manrique.
Elecciones presidenciales (2001)
A. Primera vuelta: 8 de abril de 2001.
Perú Posible
36.51 %
Partido Aprista Peruano
25.77 %
Unidad Nacional
24.30 %
B. Segunda vuelta: 3 de junio de 2001.
Perú Posible
53.08 %
Partido Aprista Peruano
46.92 %
Aspecto social
Entrego 60 módulos de trabajo a los lustrabotas de calzado del Centro Histórico de Lima.
Impulsó el Plan Techo Propio, deuda cero para abastecer de viviendas la gran población.
El Programa Huascarán permitía implantar Internet a los Centros Educativos.
Inauguró el puente integración, en la frontera peruano-ecuatoriana.
Implementó el Programa Educativo “Huascarán”.
Se entregó el Proyecto Especial de Irrigación Majes-Siguas (Región de Arequipa).
Se rehabilitó la Carretera Shirán-Otuzco en la Provincia de Trujillo, La Libertad.
Aspecto político
Se transfirió el Proyecto Olmos-Tinajones al gobierno regional de Lambayeque con la Presidencia de Yehude Simón.
Se generó la crisis arequipeña por la privatización de empresas eléctricas Egasa y Egesur a la empresa belga Tractebel.
Se promulgó la Ley Orgánica de Regionalización.
Se suscribe el Acuerdo Nacional de Gobernabilidad.
Se suscribió el tratado de libre comercio con el Mercosur o Mercado Común del Sur.
El Acuerdo Nacional fue firmado por 7 partidos políticos y 7 organizaciones de la Sociedad Civil.
Se suscribió el tratado de libre comercio con México.
Martha Beatriz Merino Lucero, asume la Presidencia del Consejo de Ministros (Primera mujer en el cargo).
Aspecto económico
Se firmó el Tratado de Libre Comercio (TLC), a pesar de la gran polémica desatada.
El ATPA permite las exportaciones libres de aranceles de miles de productos de Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia hacia su país
Estados Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA).
Segundo gobierno de Alan García Pérez
Datos Generales
El segundo gobierno de Alan García Pérez en Perú se desarrolló entre los años 2006 y 2011.
En las elecciones se presentó como candidato del Partido Aprista Peruano, enfrentándose en la segunda vuelta a Ollanta Humala, de la Unión por el Perú.
García logró la victoria al obtener el 52,625%.
Durante su segundo mandato, Alan García cambió la orientación económica respecto a su primera experiencia.
Así, dio prioridad a las inversiones extranjeras e introdujo a Perú en varios tratados de libre comercio.
Por otra parte, el gobierno de García puso en marcha 130 mil obras públicas por todo el territorio nacional.
Características
Sin embargo, como también le ocurrió en la primera ocasión, las acusaciones de corrupción empañaron su gestión.
Tras proclamarse vencedor en las elecciones de 2006, Alan García desarrolló una política con características bastante diferentes a las de su primer mandato.
Cuando Alberto Fujimori dio su autogolpe de Estado, García se exilió en Colombia, donde permaneció hasta el regreso de la democracia en 2001.
Aspecto económico
decidió realizar una política continuista con la desarrollada durante el gobierno de Alejandro Toledo, aunque, en teoría, más social.
aceleró la integración del país en los mercados mundiales.
La política económica de su segundo gobierno se caracterizó por crear un marco que favoreciera la inversión exterior.
El resultado fue muy positivo en cuanto a las cifras macroeconómicas.
Las exportaciones se incrementaron notablemente y el país se vio favorecido por los altos precios de los minerales.
El Producto Interior Bruto Interno creció de manera notable, al igual que las Reservar Internacionales.
Otro aspecto positivo fue que Perú no resultó demasiado afectado por la crisis mundial.
El principal aspecto negativo fue que esas buenas cifras no sirvieron para disminuir la brecha económica entre ricos y pobres, una de las más altas de toda Latinoamérica.
Educación
Con el fin de mejorar la educación, el gobierno de Alan García creó el Programa Nacional de Recuperación de las Instituciones Públicas Educativas Emblemáticas y Centenarias.
Dentro de ese plan se encontraba la mejora en infraestructuras de 41 colegios en todo el país.
A pesar de sus buenas intenciones, al final de su mandato muchas obras estaban aún sin terminar.
Conflictos sociales
Las protestas sociales caracterizaron este periodo gubernamental, especialmente en las localidades afectadas por proyectos mineros.
El suceso más grave, con un resultado sangriento, fue el llamado Baguazo.
Se produjo el 5 de junio de 2009, cuando la Ministra de Interior dio orden a la policía de que recuperara el control de las carreteras tomadas por los indígenas amazónicos en la región de Bagua.
El motivo de dicha protesta fueron los decretos especiales que regulaban la explotación de sus tierras.
La intervención policial acabó con la muerte de 34 indígenas y 24 agentes.
a finales de 2011, estallaron grandes protestas en Puno.
Alan García no pudo ponerles fin hasta el final de su gobierno.
La toma del Aeropuerto de Juliaca, el suceso más violento durante esas protestas, arrojó un saldo de 4 fallecidos.
Terremoto de 2007
En agosto de 2007, el gobierno peruano debió afrontar una gran catástrofe natural.
Un terremoto arrasó varias regiones del país, con especial incidencia en Pisco.
Se produjeron más de 500 fallecidos, además de una gran destrucción de las infraestructuras.
Alan García aprobó una serie de medidas para ayudar a las víctimas y para recuperar todo lo que había resultado destruido.
Sin embargo, la realización del Plan estuvo repleta de fallos.
se produjeron muchos casos de corrupción.
Aunque el Estado informó positivamente de la marcha del Plan, la población mostró su descontento por cómo se estaba gestionando la situación.
aprobó la creación del Fondo de Reconstrucción Integral de las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007
que declaró de interés nacional la rehabilitación y reconstrucción de viviendas y el resto de infraestructuras afectadas.
Seguridad ciudadana
Otra de las características del segundo mandato de Alan García fue su escaso éxito en reducir la inseguridad en el país.
Las estadísticas mostraban que en Lima un 72% de los ciudadanos no se sentían seguros y hasta un 43% había sido víctima de un delito.
Caso Narcoindultos
Una de las iniciativas más controvertidas que se llevaron a cabo durante este periodo fue la política de reducción de la población penitenciaria.
Se trataba, en principio, de acabar con el hacinamiento en las prisiones.
en abril de 2013, aparecieron informaciones periodísticas sobre las irregularidades cometidas durante ese proceso.
Muchos de los indultos o conmutaciones se dieron a conocidos narcotraficantes, tras el pago de sobornos.
Los «petroaudios»
El escándalo de los “petroaudios” implicaba a un ejecutivo de Petro Perú y a un ex-ministro aprista, Rómulo León Alegría.
La televisión difundió una serie de conversaciones grabadas que revelaban el pago de sobornos para favorecer a una empresa noruega, Discover Petroleum.
Otros caso de corrupción había salido a la luz en octubre de 2008.
Obras
Alan García puso en marcha un ambicioso plan de obras públicas en todo el territorio peruano.
además de la mejora de las infraestructuras, favoreció la recuperación del empleo tras el gobierno de Alejandro Toledo.
Obras públicas
Durante este periodo se hicieron más de 130 mil obras en todo el país.
Entre las más importantes destaca la construcción del Hospital del Niño, además de la remodelación de algunos colegios.
Igualmente, se comenzó a levantar el Teatro Nacional.
En cuanto a otras infraestructuras, las más importantes fueron la construcción del metropolitano y el reinicio de las obras para el tren eléctrico.
En total, el segundo gobierno de Alan García ordenó construir 12 hospitales de Essalud y se construyeron (o rehabilitaron) 11.251 km de carreteras.
Los TLC
Aunque existió cierta oposición entre algunos grupos de izquierda, la integración de Perú en varios tratados de libre comercio suele considerarse como positiva por los expertos.
Además del TLC con EE.UU, también se firmaron otros con China, Canadá, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, México y la Unión Europea.
Reconstrucción de Pisco
Parte del programa se retrasó durante años, a pesar de que los fondos fueron liberados por el Congreso
En el aspecto menos positivos, destaca la lentitud de la reconstrucción de la ciudad más afectada por el terremoto de 2007, Pisco.