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行政法與生活 (基本理念 (原則 (平等原則 (禁止恣意原則——行政行為要有法律上的正當理由, 行政自我拘束原則——同類行政行為應做同樣處理(前後一…
行政法與生活
基本理念
落實憲法
基本權保障
種類
法規命令
行政規則
法規命令
:對
外
拘束一般人民
行政規則
:維持機關
內
部秩序&運作
行政
計畫
一定期間內達成特定
目標
行政
指導
利用
不具法律上強制力
的方法實現行政目的
(輔導、協助、勸告、建議)
行政
處分
針對
個案
的
法律處置
行政
契約
約定
公法
上的
權利義務
干涉
行政
為維護公共利益,
限制
人民基本權
給付
行政
1.
提供
人民各種所需資源
2.未必會直接限制基本權,但仍受拘束
目的
維護公共利益
保障人民基本權
意義
國家
行政運作
相關法律總稱
與憲法的關係
行政法是具體化之憲法
原則
誠實信用
原則
不得
違反公共利益
,或以
損害他人利益
為主要目的
手段和方法應依照
誠實
和
信用
原則進行
信賴保護
原則
不可任意
廢止
或
撤銷
已被人民信任的行政處分
若有例外應
補償
所受損失
比例
原則
適合性
原則→
必要性
原則→
衡量性
原則
平等
原則
禁止恣意
原則——行政行為要有法律上的
正當
理由
行政自我拘束
原則——同類行政行為應做
同樣處理
(
前後一致
)
禁止差別待遇
不得主張
「不法的平等」
不當聯結禁止
原則——採取手段與行政目的需有
合理聯結
依法行政
原則
法律優位
原則
消極
的依法行政原則
行政行為不得牴觸法律
法律保留
原則
積極
的依法行政原則
涉及基本權的行政行為,要有
明文依據
或
法律授權
法律明確性
原則
法律內容清楚明白,人民可預先知道法律效果
授權明確性
原則
法律授權機關自訂命令,必須先確定授權目的、範圍、內容
明確性
原則
行政行為應
明確
行政程序
基本原則
民主
原則
處分前:
陳述意見
制定法規&計畫:
聽證
公開
原則
閱覽
行政卷宗資料
權
理由
與
救濟程序
記載
公正
原則
公務員的
適時迴避
禁止
法定程序外接觸
必要性&
正當法律程序要求
給予人民的
程序
保障
落實
憲法
保障的基本權