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"Fake news"：reconsidering the value of untruthful expression in…
"Fake news"：reconsidering the value of untruthful expression in the face of regulatory uncertainty
Does 'fake news' present a threat?
正面肯定新媒体的影响：
（1）Facebook：12%（6%）——用户群体基数大；
（2）皮尤研究中心（Pew Research Center）：64%；
新媒体作用有限：
（1）20%，10%；
（2）内心确信。（并非由于运算筛选）。
担忧：占用时间与资源
The case law of the ECtHR and the protection of untruthful expression
The special role of the press
监督作用（public watchdog）——Art. 10 ECHR：准确性要求&核查义务
对象：区分事实陈述&价值判断（选择接受？）
主体：扩大至视听媒体——义务的承担
'Fake news' and the hierarchy of expression
欧洲人权法院（ECtHR）：
（1）政治言论（political speech）；
（2）艺术言论（artistic speech）；
（3）商业言论（commercial speech）；
（4）无端侮辱&仇恨言论（gratuitous insult & hate speech）。
——“fake news”的定位？
政治言论 or 商业言论？——以谋利目的为主，顺带制造虚假信息
——Art. 10 ECHR & Art. 14 ECHR
——ECtHR：准用商业言论规则（Mouvement Raëlien Suisse v Switzerland ）
——相反判决：Hertel v Switzerland
作者观点：对适用商业言论规则的怀疑
（1）即时自证真实的可能；
（2）公众讨论的负面影响。
The ECtHR and the criminalization of untruthful expression
历史修正主义
ECtHR：歪曲纳粹大屠杀&否认种族灭绝——不承认表达自由
——两条准则：Art. 10(2) ECHR & Art. 17 ECHR
区分可讨论的历史事件&确凿的历史事实（纳粹大屠杀）：
Lehideux and Isorni v France
Perinçek v Switzerland——亚美尼亚大屠杀
法院不愿作事实的裁判认定；
表达自由依旧受到重视：“fake news”入罪化 & Art. 10 ECHR
欧洲人权委员会（European Commission of Human Rights）：Art. 10 ECHR
National jurisdictions and untruthful expression
Germany
宪法依据：Art. 5 (1) GG
保护对象：事实因素&认知因素——否认纳粹大屠杀&否认德国对发起二战的过错
刑法：
侮辱（insult）§185 StGB
恶意流言（malicious gossip）§186 StGB
诽谤（defamation）§187 StGB
《网络执法法案》（Network Enforcement Act）
United Kingdom
宪法依据：Human Rights Act 1998
falsehood & lie——选举法、广告法、消费者保护法、刑法
选举候选人的个人品行&政治立场 R (on the application of Woolas) v Parliamentary Election Court
谨慎态度——中期报告
United States
宪法依据：the First Amendment——思想市场（Marketplace of ideas）
Gertz v Robert Welch
United States v Alvarez
Susan Anthony List v Driehaus
Conclusion
Introduction
背景介绍：
Buzzfeed
俄罗斯介入美法德大选
反对者认为“fake news”需要被规制的原因：
（1）概念自身的历史渊源；
（2）自身模糊性&高度政治性；
（3）不准确性。
What is 'fake news'?
概念
有必要区分：
（1）可避免的错误（由于疏忽大意）；
（2）不可避免的错误（已尽到注意义务）；
（3）蓄意的错误（带有倾向性，夸大）。
出版物独立监管组织（ Independent Monitor for the Press）：以新闻为名，明知且持续地发表明显错误的言论。——排除相近概念
初稿联盟（First Draft）-Clare Wardle：基于欺骗意图而作出7种分类
内容&形式
（1）错误信息（misinformation）；
（2）恶意信息（disinformation）；
（3）有害信息（mal-information）。
区分（1）&（2）的关键：是否出于制造损害的恶意
欧盟委员会高层小组（European Commission High Level Group）：misinformation（认知缺乏）
欺骗意图——区分“fake news”&其他误导性信息
界定欺骗意图：&新闻讽刺——需要保护——欺骗意图&传播站点的整体特性&信息来源&相同话题的其他报道（case by case）