l'imposta è dovuta dai contribuenti in quanto soggetti alla potestà tributaria, che li obbliga a contribuire al pagamento delle spese pubbliche. Inoltre, l'importo dell'imposta non è commisurato al beneficio che il singolo trae dal godimento del servizio, ma in base alla sua capacità di concorrere alo finanziamento delle spese pubbliche, cioè alla sua capacità contributiva, desumibile dal suo reddito, dal suo patrimonio e dalle condizioni socio-familiari. Possiamo così sintetizzare i caratteri generali dell'imposta:
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