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國家與經濟發展 (韋伯式國家的四重角色 (國家作為集體行動者:國家的組成及自我利益, 國家作為社會力量的競技場:國家的部門和派系分裂,…
國家與經濟發展
韋伯式國家的四重角色
國家作為集體行動者:國家的組成及自我利益
國家作為社會力量的競技場:國家的部門和派系分裂
國家作為統治工具:國家身處的階級結構及政治
國家作為社會普遍利益的代言人:使命的賦權與限制
國家成功促進經濟發展,往往伴隨國家能力和自主性的弱化
經濟後果:資本家力量的壯大及對官僚的嵌入
社會後果:中產階級的興起及民主化
政治後果:民主化使得國家必須「立即回應」社會壓力
那又該如何思考中國?後極權主義發展型國家
國家與市場的關係之辯
發展型國家
國家做為市場的指導者
社會主義
國家作為市場的取代者(最大國家)
新自由主義
國家作為市場的守夜人(最小國家)
台灣作為發展型國家的經典案例
國民黨政權作為發展型國家
國家能力?腐敗官僚變身計
國家對私部門的完全掌控及安排
國家自主性:「外來政權」的優勢與劣勢
策略性產業政策
積體電路產業
從進口替代帶出口導向:王永慶的橫空出世
發展意願:反攻大陸和復興基地
發展型國家的特點
以發展作為首要目標
高效官僚:國家自主性即國家能力
介於最大和最小之間的國家角色
公私的緊密合作:其政、經、社條件為何?
策略性產業政策:以前二者做為條件
成功是必然?還是偶然?
國家干預市場的能力
國家是否建成有能力的官僚體制:工具完善度
官僚階層是否具備專業能力和職業操守:成員的來源、培訓及凝聚
官僚階層是否具備集體主義精神:作為一個特權階級或革命威權主義
官僚是否能在集權與分權之間取得平衡
中央的官僚理性建構:高度、視野及判斷
基層官僚或街頭官僚:執行、滲透、及訊息搜集
國有企業的雙重角色:電力、石化、鋼鐵
國家是否具備「相對自主性」(relative autonomy):使用工具的空間
從屬階級的政治動員
隨機因素:社會經濟危機、國際局勢及壓力
主導階級的團結與分裂
那使用工具的意願哪裡來?革命威權主義或民族主義
現在的台灣還是發展型國家嗎?
Puzzle:東亞新興工業化國家