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政治學ch8政府類型 (8.3半總統制與台灣的憲政運作 (一、何謂半總統制？ ( 由民選而實權的總統，＆對國會負責的內閣，雙元行政。),…
政治學ch8政府類型
8.3半總統制與台灣的憲政運作
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二、半總統制的運作類型
總理總統制＆總統國會制
前者，總統對內閣影響小，內閣對國會負責。
後者，內閣對總統、內閣負責。(例：臺灣)
總統、總理與內閣、國會：
三者由同一政黨所掌握
總統與內閣一致，而與國會不同。(只有總統國會制會出現)
總理與內閣是國會多數，產生和總統共治。
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三、臺灣半總統制的發展
臺灣半總統制運作的兩個意涵：
無法僅就府會關係一致與否，來判斷政府穩定。
政府改組關鍵不在國會，而在總統。
總統「權責不明」。黨、政樞紐集中在總統一職。但總統領導政府與決策並不是直接決策權力，而是透過人事權與兼任黨魁。
8.1憲政研究的內容與研究途徑
一、憲政研究的內容
憲政研究。國體、政體。
國體：君主制、共和制。
政體：總統制、議會內閣制、半總統制。
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政治學ch9行政部門
9.1行政部門的意涵
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二、行政部門的組成與功能
(一)行政部門的組成
垂直分工。
政治性的行政部門。
行政首長、政務官。
非政治性的行政部門。
公務人員。
橫向分工。
內政、外交、國防、經濟、內政等部會。
若干屬、局等行政事務單位。
警政署、營建署、消防局、移民署等。
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9.2行政權擴張與控制方式
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二、行政權的控制方式
(一)內部正式的控制方式
- 行政控制
- 調查委員會
- 人士、主計、政風的雙重隸屬監督機制
(二)內部非正式的控制方式
- 代表性科層體制
- 專業論理的落實
- 鼓勵行政人員揭發弊端
(三)外部正式的控制方式
- 議會控制
- 司法控制
- 監察使的監督
- 選舉
(四)外部非正式的控制方式
- 公民參與
- 大眾傳播媒體的報導
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9.3官僚體制
一、官僚體制的特徵
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正面：一、建立完整、順暢的運作機制。二、不發生各自為政、事權不清的弊端。三、消除私舞弊。四、高度專業化。五、固定薪俸與工作保障。
負面：一、「鐵飯碗」心態。二、因監督導致陽奉陰違。三、行事缺乏應變能力。四、「受過訓練的無能」。
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9.4臺灣的中央與地方行政部門
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二、地方行政部門
地方劃分為…
- 省 (1997年虛級化)
- 直轄市 (2014新增山地原住民區)
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