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Elementos del derecho administrativo (Derecho administrativo (Relación con…
Elementos del derecho administrativo
Derecho administrativo
Valores
Seguridad
Dignidad
Justicia
Libertad
Principios
De la buena fe
Del debido procedimiento
De la legalidad
De moralidad administrativa
De seguridad jurídica
De supremacía del interés público / privado
Tu concepto
Es una herramienta para controlar jurídicamente las acciones de la Administración Pública en todos los ámbitos en donde esta se aplica.
Como ciencia
Interpretación, construcción, sistematización y evaluación del contenido de los valores, principios y normas jurídicas.
Conceptos teóricos
Criterio subjetivo
a) Actividad total del Estado
Principios jurídicos que normas la actividad del Estado ara lograr sus fines
b) Actividad del Poder Ejecutivo
Organización, funciones y procedimientos del Poder Ejecutivo, sin la labor de diplomacia.
c) Actividad de la administración púbica
Organización y funcionamiento de la AP
Actividad de los particulares de la AP
Criterio objetivo
El DA lo define el objeto
Servicios públicos
Relaciones jurídicas
Función administrativa
a) Criterio funcional
Ejercicio de la función administrativa
Administración pública
Los Poderes en ejercicio
b) De los servicios públicos
Reglas para el servicio público
c) Relaciones jurídicas
Leyes que regulas las relaciones de la administración y los administrados
Criterio legalista
Conjunto de leyes administrativas
base y regla de la administración de un Estado
Fuentes
Históricas
Formales
Actividad legislativa
La Ley
El reglamento
La constitución
Disposición Admva de caracter gral.
Actividad social, costumbre
Actividad jurisdiccional
Doctrina
Principios generales del derecho
Materiales
Historia
Francia revolucionaria
Sistematización de principios
atribuciones del poder público
Intereses y derechos del hombre
En México
Independencia
establecido mediante Decretos, Leyes, Reglamentos
Regulado por primera vez por la Constitución de 1824
Creación del Distrito Federal
Facultades al Presidente
Valentín Gómez Farías, 1833
Reforma educativa
Sistematización de la educación del Estado
Secularización de la educación
Pirámide de Egipto, Coloso de Rodas, jardines de Babilonia, etc.
Relación con otras ramas
Derecho civil
Normatividad
Derecho electoral
Actuación de los órganos electorales. Reclutamiento y selección de personal
Derecho constitucional
Base y principio de las ramas
Derecho mercantil
Regulación de actividades económicas
Derecho municipal
Regula estructura, organización y funcionamiento del municipio
Derecho parlamentario
Organización y funcionamiento de los órganos legislativos
Derecho penal
Determinación y precisión de figuras delictivas
Derecho del trabajo
Derechos y obligaciones laborales. Art. 123, B
Derecho procesal
Facultades jurisdiccionales
Disciplinas no jurídicas relacionadas
La moral
Ética
Ciencia admiinistrativa
Optimizar resultados
Ciencia política
Poder político
Sociología
Relaciones humanas
Economia
Distribución y consumo de bienes y servicios
Historia
Orientación hacia el futuro en materia de regulación
Geografía
Regulación territorial
Estadística
Sistematización de información
Heurística
Manejo de las fuentes del conocimiento del DA
Metodología
Procedimientos lógicos
Administración pública desde el derecho
Clasificación
Formas de organización
Descentralización administrativa
Por región
Delegar responsabilidades a locales y regionales
Por colaboración
Tareas a cargo de particulares
Por servicio
creación de nuevo ente, de competencia, órgano y poder propios.
Desconcentración administrativa
Desconcentración por materia
Transferencia de poder de un órgano superior a un inferior
Desconcentración por región
El organo central cede competencia y poder
.
Desconcentración por servicio
Prestación de servicio público específico
Centralización administrativa
Características:
Poder de decisión
Poder de vigilancia
Poder de mando
Poder disciplinario
Poder de remoción
Poder de revisión
Poder de nombramiento
Poder de resolución de conflictos
Concepto: La toma de decisiones en un punto central
Definición
Coordinación eficaz y eficiente de los recursos de un grupo para lograr objetivos.
Arte, técnica, ciencia.
Etapas concatenadas y sucesivas, dirigidas a obtener metas.
Conjunto de áreas del sector público que realizan actividades de interés público, para lograr los fines del Estado.
Acto y procedimiento administrativo
Clasificación
Por su finalidad
Preliminar o de instrucción
Adopción de la resolución respecto de derechos u obligaciones
Decisorio o resolutivo
Establece, ratifica, modifica resoluciones
De ejecución
Dar cumplimiento al decisorio o resolutivo
Por su contenido y efectos
Actos que restringen derechos de particulares
Actos que certifican una situación de hecho o de derecho
Actos que incrementan derechos de particulares
Por esfera de clasificación
Interno
Efectos en el interior de la AP; labores, horarios, etc.
Externo
Efectos jurídicos a gobernados.
Por su relación con la Ley
Actos reglados
Apego a lineamientos
Actos discrecionales
Subjetividad y libertad de actuación
Causa de extinción
Plazo terminado
Cumplimiento de su finalidad
Condicionado o termino suspensivo
Condicionante resolutoria
Renuncia del interesado
Revocación
Elementos y requisitos
Objeto determinado o determinable, preciso, previsto.
Cumplir con la finalidad del interés público
Ser expedido por órgano vigente con base en un marco jurídico
Constatado por la autoridad
Fundado y motivado
Sujeto a procedimientos
Expedido sin errores, violencia, dolo, etc.
Mencionar origen, entre otros.
El procedimiento administrativo
Concatenación de actos por un propósito especifico de la administración; el camino a seguir para lograr los objetivos.
Caracteres
Ejecutoriedad
Eficacia en el acto administrativo sin intervención de órganos jurisdiccionales
Otros caracteres jurídicos del Acto administrativo
La estabilidad
Irrevocabilidad
La impugnabilidad
Posibilidad de inconformarse y defenderse vía procedimiento judicial
Presunción de legitimidad
El acto administrativo apegado a derecho
El recurso administrativo
Requerimiento correctivo de la actuación de la AP, promovido por un particular a un órgano administrativo
Definición por criterios
Criterio material
Realizado por todos los entes
En sentido lato
Realizado en ejercicio de la función administrativa produciendo efectos jurídicos
Criterio orgánico
Lo realizan los órganos administrativos solamente
En sentido restringido
ejercicio jurídico en casos individuales específicos
Jurisdicción administrativa
Tribunales o juzgados para la resolución de las controversias
Contrato administrativo
División
Mercantiles
Bursátiles
Civiles
internacionales
laborales
Administrativos
Marco teórico
Debate sobre existencia del contrato administrativo
Criterios para diferenciarlo
de la jurisdicción
Criterio formal
Criterio subjetivo
De la claúsula exorbitante
Teleológico
Criterio legal
Mixto
Caracteres esenciales
Bilateralidad
Desigualdad de las partes
Juridicidad
Restricción de la libertad de las partes
Interés público prevalenciente
Régimen jurídico exorbitante del derecho privado
Principios rectores del contrato
Continuidad
Mutabilidad
Legalidad
Equilibrio financiero
Teoría de la imprevisión
El hecho del príncipe
Elementos y requisitos
Los sujetos
El consentimiento
La forma
El objeto
La finalidad
La causa
Definición
Acuerdo de particular con un órgano del poder público en ejercicio de función administrativa, para crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones patrimoniales, en aras del interés público, con sujeción a un régimen exorbitante del derecho ordinario.
Clasificación
Por las prestaciones pactadas
A título gratuito
A título oneroso
Por el momento de su perfeccionamiento
Reales
Consensuales
Solemnes
Formales
Por número de partes obligadas
Bilaterales
Unilaterales
Por su previsión en la ley
nominados
innominados
Por su relación con otro contrato
Principales si existen solos
accesorios si son dependientes
Por la certeza de sus prestaciones
Conmutativos
Por el tiempo en que se realizan las prestaciones
de ejecución instantanea
de ejecución diferida
de ejecución inmediata
Formación del consentimiento
Contratos negociados
En atención al origen
Contratos bases
Derivados , sub contatros
En relación con las cualidades específicas
intuito persoane
Licitación pública
subasta, concurso, remate para la adjudicación de contratos
Tipos de contrato administrativo
De arrendamiento de bienes muebles
Acto jurídico bilateral. Se adquieren obligaciones basados en un régimen,
De venta de bienes muebles
Venta de bienes que ya no tiene a su uso el sector
De adquisición de bienes muebles
contrato de compraventa con cláusulas exorbitantes del derecho ordinario,
De prestación de servicios
Celebrado por el sector público y un particular para la prestación de una actividad técnica
Contrato de obra pública
Contratista obligado a construir reconstruir, reformar, reparar, etc., un bien inmueble mediante pago a un órgano de la AP
De suministro
surtido entre partes del sector público basado a un régimen exorbitante.
De préstamo público
EL Estado obtiene una suma de dinero que se obliga a reembolsar junto a un interés convenido
De empréstito público
El Estado o personas de derecho público recibe de otra persona una cantidad de dinero, obligándose a devolver en misma especie, fecha y lugar determinados. Se adquieren obligaciones.
Otras figuras afines
La concesión
Incorporación al empleo público
Concepto
Negocio jurídico patrimonial de caracter bilateral