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ANÁLISIS DE LA NORMA 046 DE LA SENRES - Coggle Diagram
ANÁLISIS DE LA NORMA 046 DE LA SENRES
CAPITULO I De las políticas de desarrollo institucional
Art. 2.- Desarrollo institucional
Proceso donde la organización fortalece su estructura y comportamiento, con el aumento de eficiencia y eficacia
Se fundamenta con la misión, principios, políticas, normas, técnicas y estrategias; para satisfacer necesidades de los clientes.
Art. 3.- Sustentos para el Desarrollo institucional
Mejor calidad de los servicios públicos.
Descentralizar empresas del Estado para una mejor atención.
Las Instituciones Publicas formen parte de la Gestión pública.
Planificación: SENPLADES
Organización: SENRES
Dirección y ejecución: Instituciones
Control: Contraloria general del Estado, SENRES, SENPLADES, MEF, Procuradoria general del Estado.
Alineamiento de la misión y la gestión del Estado.
Seguimiento y evaluación de los procesos, equipos de trabajo y servidores, para una mejora continua.
Estandarizar los procesos de apoyo y asesoría, en base a los Procesos de gestión pública.
Cambio de cultura para una contribución proactiva de los servidores.
Art. 1.- Ámbito
La norma se aplica en los procesos de diseños y reformas organizacionales en las instituciones públicas.
CAPITULO II De procedimiento de diseño de reglamento
Art. 4.- Objeto
Establecer procesos técnicos de diseño organizacional para dotar a las instituciones de normas, políticas e instrumentos técnicos para mejorar los servicios técnicos.
Art. 5.- De los responsables de las unidades o procesos institucionales
Son responsables de motivar e involucrase en el diseño organizacional o reestructuración de las áreas o procesos, sobre la base normativa.
Art. 6.- De la potestad de la autoridad nominadora
Dispondrá al responsable de la UARSHs para que inicie el proceso de reestructuración, previo al informe.
Art. 7.- De la unidad de administración de Recursos Humanos
Administrar el diseño organizacional bajo la SENRES.
Preparar los informes técnicos del diseño organizacional.
Preparar proyectos o reformas de los Reglamentos orgánicos institucionales.
Establecer los proyectos que permitan la eficiencia y eficacia de la gestión institucional.
Absolver las consultas que formulen las autoridades de la institución.
Remitir información requerida de la SENRES.
Preparar el plan de fortalecimiento institucional.
Informar sobre el cumplimiento de la LOSCCA.
Art. 8.- Del comité de gestión de desarrollo institucional
Integrado por: Autoridad nominadora o su delegado, un responsable por cada proceso y un responsable de la UARHs.
Obligaciones: Controlar y evaluar las aplicación de las políticas, normas; Coordinar la planificación estratégica; Controlar y evaluarla ejecución de proyectos; Conocer previo su aprobación el plan de fortalecimiento institucional.
Art. 9.- Estructura del informe de la UARHs
Contenido: Antecedentes, objetivo, análisis legal y técnico.
CAPITULO III De procedimiento de diseño de reglamento
Art. 10.-
Integrado por: Portafolio de productos, cadena de valor, estructura orgánica y procesos.
Art. 11.- Portafolio de productos
Productos primarios
1.1. Investigación
Identificar productos primarios
-Base Legal de la Constitución Institucional y Leyes Conexas
-Direccionamiento Estratégico
Productos que se desarrollan en las instituciones o empresas del Estado.
1.2. Validación
Revisar, depurar y consensuar los productos antes obtenidos.
-Revisión del inventario general de productos, identificar duplicaciones y realizar ajustes.
-Socialización del inventario.
Productos secundarios
Se generan a nivel de apoyo y asesoría, es necesario estandarizarlos, para ampliar su portafolio.
Art. 12.- Cadena de valor institucional
Representación gráfica de las macro actividades estratégicas de la institución.
Organizar y ordenar el portafolio de los productos primarios de acuerdo a su aporte al cumplimiento de la misión.
Se obtiene varios grupos de productos, con el nombre de macro actividad.
Art. 13.- Diseño de la estructura orgánica
Unidades administrativas
Conformada por direcciones y departamentos, dependiendo de las necesidades de la organización.
Se procede a:
Identificar las unidades administrativas, con su interrelación con la organización, es decir su misión o propósito a cumplir dentro de la organización.
Considerar que se tomarán los insumos establecidos en la estandarización de los productos básicos para estructurar las unidades administrativas.
Nombre de la unidad administrativa, con coherencia con los productos generados.
Niveles jerárquicos
Número de niveles de administración.
Directivo
Direccionar la organización para cumplir la misión.
Asesor
Asesoría o asistencia técnica para la toma de decisiones.
Apoyo
Apoyo administrativo y logístico para alcanzar los objetivos.
Operativo
Ejecución de los productos relacionados con el cliente.
Líneas de autoridad y responsabilidad
Es el nexo entre todas las posiciones o niveles organizacionales.
Interrelación que existe entre las personas, unidades y la organización.
Se indica la dependencia, responsabilidad y dirección que se debe seguir, de forma horizontal o vertical de la organización.
Organigrama estructural
Sustenta y articula todas sus partes integrantes e indica la relación con el ambiente externo de la organización.
Art. 14.- Diseño de procesos
Procesos gobernantes
Son responsables de emitir políticas, directrices y planes estratégicos.
Procesos habilitantes
Son responsables de brindar productos de asesoría y apoyo logístico para generar el portafolio de productos.
Procesos de valor
Son responsables de generar portafolio de productos o servicios que responde la misión y objetivos de la organización.
CAPITULO IV Del manual de procesos
Art. 15.-
Documento que contiene políticas, métodos y procedimientos que permiten identificar y describir las entradas, actividades, salidas, controles y procesos de la institución.
Para cada producto se diseña el proceso y procedimiento correspondiente.
Art. 16.- Objetivo del manual de procesos
Fortalecer la gestión de las instituciones del Estado,que facilite la operatividad y control de la gestión organizacional y la satisfacción del cliente.
Art. 17.- Levantamiento de procedimientos
Nombre de la unidad administrativa
Considerar las denominaciones identificadas en el Estatuto.
Producto
Bien o servicio que satisface necesidades de los clientes.
Volumen y frecuencia
Descripción del número de veces que se realiza el producto en un tiempo determinado.
Tareas
Descripción detallada de todos los pasos que deben ser realizados dentro de una actividad para la obtención de un producto.
Responsables
Describir la denominación del puesto del responsable de su ejecución.
Tiempo real
Tiempo que una persona esta realizando dicha tarea, se considera entre el mínimo y máximo de datos históricos.
Tiempo de demora
Documento en el cual esta la espera de una acción que permita su continuidad.
Art. 18.- Análisis de valor
Cada responsable deberá calificar la tarea que realiza en función del análisis de valor.
Art. 19.- Mejoramiento de procedimientos
Garantizar que la organización tenga procesos que eliminen errores, minimicen demoras, maximice el uso de recurso.
Organización para el mejoramiento
Establecimiento del equipo de mejoramiento, compromiso institucional.
Comprensión del proceso
Visión estratégica institucional, conocimiento de la institución.
Modernización
Mejorar la eficiencia y eficacia de tareas administrativas, controles, aprobaciones y papeleos.
Mediciones y controles
Indicadores que nos permitan medir el grado de cumplimiento de las tareas.
Mejoramiento continuo
Acciones para incrementar la eficiencia y eficacia de los procedimientos con el objetivo de generar beneficios adicionales
Art. 20.- Procedimientos mejorados
Nombre de la unidad administrativa
Producto
Volumen y frecuencia
Insumos
Entradas, ingresos o inicio de un proceso que responden al estándar de aceptación.
Proveedores
Persona u organización interna o externa que suministra insumos o entradas.
Actividades
Flujo de diagramación
Representación gráfica del recorrido del proceso.
Productos intermedios y finales
Clientes internos y esternos
Usuario o cliente final que se beneficia del producto o servicio
Especificaciones legales y técnicas
Conocer primero las necesidades de los clientes.