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CH12 監督與吹哨者倫理 - Coggle Diagram
CH12 監督與吹哨者倫理
吹哨者的法律保護
日本
匿名舉報
單一立法模式
2004年公益通報者保護法(Whistleblower Protection Act 2004)
韓國
單一立法模式
2001年腐敗防止法(Anti-Corruption Act 2001)
實名舉報
對吹哨者設有獎勵金制度
英國
單一立法模式
1998年「公益揭露法」(Public Interest Disclosure Act 1998)
台灣
目前對吹哨者保護
散見於各法令
「揭弊者保護法」草案：因屆期不延續而不繼續審理
「公益揭發保護法」草案：國會審議中
美國
1863年 「糾錯法案」（False Claims Act）
公私分離規範
1989年 「吹哨者保護法」（Whistleblower Protection Act of 1989）（只適用政府工作人員）
2002年 「沙賓法案」（Sarbanes-Oxley Act）（適用企業內部員工）
吹哨者恐慌
不知道該如何求助
因證據不足被提告
被視為不忠誠
隱私問題
受到報復失去工作
吹哨者 定義
某個人針對政府部門、企業，或非營利組織中違法或不當的行為，向內部監理、外界或相關政府主管單位採取告發的行動。
內部吹哨者International Whistle-blowing
將公司內部不當的行為反應給上屬、公司高層，已引起注意並解決問題
外部吹哨者External Whistle-blowing
向政府相關部門舉發、訴諸媒體，或是向法院提起訴訟
吹哨者倫理
吹哨者被認為是有倫理的：
3.員工的主管沒有作為，員工已盡力將意見向上反應
4.員工可以提供足夠證據顯示：公司的產品或決策會讓使用者、社會大眾暴露危險之中
2.員工可明確指出傷害，並該報導出他的道德考量
5.員工相信揭發後會帶來改變
1.公司產品或決策違法，會對社會大眾造成巨大傷害
吹哨者被認為是沒倫理的：
出發點不是公眾利益，而是揭密尋求金錢獎勵或吸引媒體注意
如何使人願意吹哨
廉政相關制度環境
完善申訴管道
安隆風暴
Ｑ：如果你知道公司隱藏虧損的事實，你會選擇保持沉默？出面檢舉？或是離職？
Ａ：會選擇離職。除非在能夠確保自己吹哨後利大於弊（如法律完善，有全身而退的前人例子）；經濟情況穩定，就算在這個行業被封殺仍然有飯吃；或者是不吹哨自己會良心不安到睡不著。
立法院資訊處分析師揭發貪瀆案
Ｑ：當面臨揭發貪瀆即失去工作兩難局面時，你會做出的抉擇為何？
Ｑ：為防止機構弊案的發生，吹哨者是一項值得股利的政策嗎？