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NORMA TÉCNICA DE DISEÑO DE REGLAMENTO O ESTATUTOS ORGÁNICOS DE GESTIÓN…
NORMA TÉCNICA DE DISEÑO DE REGLAMENTO O ESTATUTOS ORGÁNICOS DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
Procedimiento de Diseño de Reglamento o Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos
Responsables de las unidades o procesos institucionales
: Motivarán y se involucrarán con la
autoridad nominadora
para el diseño organizacional (reestructuración de unidades, áreas y procesos)
Autoridad nominadora
: responsable de la
Unidad de Administración de Recursos Humanos
.
Obligaciones de la UARHs
Solventar las consultas sobre el diseño organizacional o reestructuración.
Remitir la información requerida por la SENRES sobre el diseño organizacional a través de medios impresos y magnéticos.
Establecer los proyectos de políticas y normas organizacionales internas para una administración eficiente y eficaz
Preparar el plan de fortalecimiento institucional para conocimiento y coordinación del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional
Preparar proyectos o reformas de los Reglamentos o Estatutos Orgánicos Institucionales
Informar a la SENRES sobre el cumplimiento de la LOSCCA
Preparar los informes técnicos justificativos del diseño organizacional o reestructura.
Administrar el proceso de diseño organizacional (descentralizado y bajo la SENRES)
Estructura del informe de la UARHs
Conclusiones
Anexos
Recomendaciones
Antecedentes
Objetivo del estudio
Análisis Legal y Técnico
Comité de Gestión de Desarrollo Institucional
Miembros
Un responsable de cada proceso
Un responsable de la UARHs
Autoridad nominadora
Obligaciones
Coordinar la planificación estratégica de la Institución
Conocer el plan de fortalecimiento institucional preparado por la UARHs
Controlar y evaluar la ejecución de proyectos de diseño organizacional
Controlar y evaluar la aplicación de las políticas y normas sobre desarrollo institucional
Iniciar el proceso de reestructuración, previo su informe técnico y las normas técnicas emitidos por la SENRES
Proceso de Diseño de Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por procesos
Cadena de Valor
Representación gráfica de las macro actividades estratégicas más importantes de la institución
Resultado del análisis sobre los productos primarios. Identifica el aporte de valor de las macro actividades para el cumplimientos de la misión institucional.
Paso 1
: Organizar y ordenar el portafolio de productos primarios de acuerdo al grado de contribución al cumplimiento de la misión.
Resultados
: Varios grupos de productos con el nombre de
macro actividades
con un enfoque sistémico, secuencial, ordenamiento lógico y visión al cliente externo.
Herramienta
: Formulario PROC-NTDO-002
Paso 2
: Elaborar la cadena de valor con el fin de estructurar la organización para que represente un cambio radical en la forma de operar, incorporando un nuevo sistema de gestión.
Herramienta
: Formulario PROC-NTDO-003
Estructura Orgánica
1. Unidades Administrativas
Considerar para la estructuración de los niveles de apoyo y asesoría lo insumos establecidos en la estandarización de productos básicos.
Definición del nombre de la unidad administrativa, considerando denominaciones que guarden relación con los productos de la unidad
Identificar las unidades administrativas, considerando su interrelación con toda la organización
2. Niveles Jerárquicos
d. Operativo
Ejecuta los productos que están relacionados directamente con el cliente externo
a. Directivo
Direcciona la organización hacia la misión
Número de niveles de la administración para garantizar la creación de sus productos y alcance de sus objetivos.
b. Asesor
Proporciona asistencia técnica específica para la toma de decisiones y solución de problemas
c. Apoyo
Proporciona apoyo administrativo y logístico, entregando recursos a la organización
3. Líneas de Autoridad y Responsabilidad
Canal formal (nexo) que define la autoridad y responsabilidad desde el más alto nivel hasta la base de la organización.
Interrelación
4. Organigrama Estructural
Es la representación gráfica de la Estructura Organizacional
Sustenta y articula todas las artes que integran la empresa e indica la relación con el ambiente externo.
Portafolio de Productos
Conjunto integrado de productos de la empresa
Productos Primarios
Aquellos productos que desarrollan las instituciones del Estado con el fin de satisfacer a sus clientes externos
Fase 1: Investigación
Identificar los productos primarios, a través del análisis de:
Base Legal de Constitución Institucional y Leyes Conexas
Direccionamiento Estratégico
Herramienta
: Formulario PROC-NTDO-001
Fase 2: Validación
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Productos Secundarios
Los productos secundarios se generan en el nivel de apoyo y asesoría. Se encargan de facilitar la entrega de recursos y prestación de servicios.
Es necesario estandarizarlos, considerando los productos básicos para elaborar en cada nivel, con el fin de ampliar su portafolio.
Resultado
: Portafolio de Productos de los Procesos Habilitantes
Diseño de Procesos
Los procesos al interior de la empresa se agrupan en función del grado de contribución y valor agregado a la misión institucional.
Procesos Gobernantes
Procesos Habilitantes
De Asesoría
Auditoría Interna
Comunicación Social
Asesoría Jurídica
Planificación
De Apoyo
Gestión Financiera
Gestión Tecnológica
Administración de Recursos Humanos
Gestión Administrativa
Secretaría General
Son responsables de brindar productos de asesoría y apoyo logístico para generar el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes.
Procesos Agregadores de Valor
Son responsables de generar el portafolio de productos y/o servicios que responden a la misión y objetivos estratégicos de la empresa.
Procesos responsables de emitir políticas directrices y planes estratégicos para el funcionamiento de la organización.
Despacho de la primera o segunda autoridad de las instituciones públicas
Directorios
Manual de Procesos
Documento que contiene las políticas, métodos y procedimientos que permiten identificar y describir las entradas, actividades, salidas, controles, recursos e interrelación de las unidades y procesos de la institución
1. Levantamiento de procedimientos
Contenido:
Volumen y Frecuencia
Tareas
Producto
Responsables
Nombre de la Unidad Administrativa
Tiempo Real
Tiempo de demora
Herramienta
: Formulario PROC-NTDO-004
2. Análisis de Valor
Con la información del paso anterior, cada responsable deberá calificar la tarea que realiza en función del análisis de valor.
Herramienta
: Formulario PROC-NTDO-005
3. Mejoramiento de Procedimientos
Fases
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Garantiza que la organización tenga procesos que eliminen los errores, minimicen las demoras, maximicen el uso de los recursos y sean de fácil entendimiento.
Se debe identificar si dicha tarea realiza accione de transporte, archivo o inspección, para su mejoramiento.
Los procedimientos permiten establecer tareas, las cuales deben ser descritas en forma secuencial y al detalle.
Políticas de Desarrollo Institucional
Desarrollo Institucional
Es el proceso dinámico de una organización para fortalecer su estructura y funcionamiento a través del aumento de la eficiencia y la eficacia de la empresa; con el fin de satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes mediante la especialización de su misión.
Fundamentos para el Desarrollo Institucional
Proceso de Gestión Pública
Planificación
Responsable
: SENPLADES
Competencias
: Planificación Estratégicas, Planes Plurianuales, Plan Operativo Anual
Organización
Responsable
: SENRES
Competencias
: Desarrollo Institucional, Administración de RRHH, Remuneraciones, Presupuesto
Control
Responsable
: Contraloría General del Estado, SENRES, SENPLADES, MEF.
Competencias
: Controlar y verificar el cumplimiento de la normativa.
Dirección y Ejecución
Responsable
: Las Instituciones
Competencias
: Cumplimiento de objetivos de la misión, considerando ámbito de acción y normativa legal
Garantizar la consistencia del diseño de las estructuras orgánicas de las instituciones del Estado.
Implementar mecanismos de seguimiento y evaluación de la gestión institucional para alcanzar el mejoramiento continuo.
Desarrollar una acción sistémica donde las instituciones públicas sean parte de la Gestión Pública.
Estandarizar productos básicos de los procesos habilitantes de apoyo y asesoría para alcanzar la homogeneidad.
Descentralizar competencias de gestión operativa
Impulsar el cambio de cultura organizacional
Mejorar la calidad de los servicios públicos