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CAPITOLO II, AUTONOMIA E INDIPENDENZA CAMERE, SISTEMA ELETTORALE CAMERA E…

- - - - dovrebbero essere atti con forza di legge (criteri sostanziali non formali) ma si scontra con principio di indipendenza del Parlamento
        
        soluzione: si privilegiano autonomia e indipendenza, esclusione del controllo di costituzionalità sui regolamenti parlamentari
  - - - 2 momenti storia regolamenti parlamentari
        
        riforma regolamenti 1971
        
        rafforzare Parlamento, motore dell'indirizzo politico
        
        riforme anni '80
        
        favorire distinzione tra maggioranza e opposizione (obiettivo opposto) per rafforzare il Governo e funzione di controllo del Parlamento ripristinata
- - - - Giunta per le autorizzazioni a procedere
- - - - maggioritario con correzione proporzionale: 75% --> maggioritario 25% --> proporzionale; soglia di sbarramento: 4%
        
        sistema bipolare --> coalizioni --> leader coalizione vincente: premier
    - - "Porcellum"
        
        lista/coalizione con maggioranza relativa --> maggioranza assoluta seggi
        
        liste "bloccate" (no voto di preferenza elettore)
        
        soglia accesso: 4% (liste da sole) / 10% (coalizioni)
      - 2015: nuova legge elettorale Camera (Senato non direttamente elettivo)
        
        "Italicum"
        
        maggioritario a doppio turno. se una lista raggiunge il 40%, premio di maggioranza (aumento n. seggi)
        
        mai applicata
        
        2017: nuova legge elettorale (proporzionale con correzione maggioritaria) - uguale Camera e Senato
        
        "Rosatellum"
        
        38,6% seggi --> sistema maggioritario; un candidato può presentarsi in un solo collegio uninominale e in max. 5 listini plurinominali
        
        soglie di sbarramento: 3% liste (liste "civetta"); 10% coalizioni; i voti dei partiti che non arrivano al 3% vengono ridistribuiti nella coalizione di cui fanno parte
        
        1 scheda, 3 possibilità
        
        elettore vota candidato uninominale = voto anche al partito collegato
        
        elettore vota partito = voto anche al candidato uninominale
        
        elettore vota lista e simbolo lista collegata = voto solo al partito
        
        liste bloccate
- - - - condizione soggettiva che incide sulla capacità elettorale passiva --> elezione invalida
    - - situazione soggettiva in cui il soggetto, in ragione di un'altra funzione svolta, deve scegliere tra una e l'altra funzione, perché incompatibili
- - - - Commissioni permanenti
        
        necessarie, durata carica: tutta la legislatura
        
        suddivise per materia, rispecchiando struttura Governo
        
        funzioni: procedimento legislativo, attività indirizzo e controllo sul Governo, consultivo
        
        monocamerali o bicamerali
      - Commissioni speciali
        
        costituite in situazioni particolari, previste da Cost. o regolamenti parlamentari
- - - - 3 giunte
        
        Giunta per il regolamento
        
        propone modifiche ai regolamenti e dà pareri su questioni interpretative dei regolamenti su richiesta del Presidente
        
        Giunta per le elezioni
        
        procedimento di convalida delle elezioni
        
        Giunta per le organizzazioni a procedere
        
        ex. art. 68 Cost.
- - - - ratio prorogatio: consentire continuità organo senza alterare la forma di Governo, non consentire una durata ulteriore a quella costituzionalmente prevista
- - - - risposta: scritta, orale, immediata, in differita o mancante (no obbligo, sì motivare perché non si risponde)
    - - risposta immediata. una volta a settimana, in una seduta, tempo ristretto riservato a domande a cui risponde immediatamente il Presidente del Consiglio
  - - - se si scatena un dibattito si può arrivare alla mozione
      - in forma scritta, illustrate dal presentatore in assemblea
- - - - prima di poter procedere alle indagini con gli stessi poteri e limitazioni dell'autorità giudiziaria, deve essere formata una Commissione
        
        monocamerale
        
        bicamerale
        
        istituibile con legge o deliberazione non legislativa. l'atto istitutivo chiarisce oggetto inchiesta, termine e obblighi...
        
        CONCLUSIONE: una o più relazioni all'Assemblea, che la/le discuterà
      - inchieste
        
        politiche
        
        finalizzate al controllo sul Governo
        
        amministrative
        
        finalizzate all'ottenimento di conoscenze per svolgimento attività legislativa del Parlamento