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Monitoreo y mejora de la política social o los programas sociales.…

Monitoreo y mejora de la política social o los programas sociales.

Monitoreo: resultados de la evaluación en México

Sistema integral de monitoreo y evaluación

Proceso continuo que usa la recolección sistemática de información, tal como indicadores, estudios, diagnósticos, etcétera, para orientar a los servidores públicos acerca de los avances en el logro de objetivos de una intervención pública respecto de los resultados esperados” (CONEVAL, 2013: 9)

Relevancia: información única sobre el desempeño para apoyar la toma de decisiones sobre el presupuesto y proporcionar información sobre el desempeño.

Trascendencia: comparaciones para identificar en el tiempo las buenas, malas y prometedoras prácticas; impulsando la introducción de nuevos elementos para obtener mejores resultados en programas sociales.

Uso: la información se vuelve un instrumento para aumentar la transparencia y rendición de cuentas, proporcionando elementos que demuestran una sólida responsabilidad e incentivos para mejorar el rendimiento del programa y, en conjunto, de todos los actores involucrados en el proceso de políticas y programas sociales.

Lineamientos de evaluación y monitoreo

Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

Evaluaciones externas a programas (Artículo 110 de la LFPRH)

Evaluación del desempeño y calidad en el ejercicio del gasto

Modelo sintético de información del desempeño

- - - - Innovación
      - Lógica de derechos
      - Marco legal
    - - Visibilidad e impacto que poseen los mecanismos que dan cabida a la CS
      - La poca coordinación y control sobre los sistemas que llevan a la verdadera participación y monitoreo ciudadano hacen a un lado la CS
      - Los amplios procesos de discrecionalidad que dificultan que los beneficiarios se involucren más en la vigilancia.
- - - - Su institucionalización ha llevado a la estructuración formal del proceso participativo, donde la contraloría social funge como un tipo de participación ciudadana, pues busca que los ciudadanos incidan en la esfera pública, ya sea de forma directa o indirecta.
  - - - Colectiva: enfocada a la creación de comités colectivos de vigilancia de obras y servicios.
      - Individual: se enfocó en la atención ciudadana personal de quejas, sugerencias y recomendaciones

Transparencia en la política social y los programas sociales

El uso de recursos públicos para fines políticos y el combate a la corrupción

Lineas de la política social y gobierno abierto

Recomendaciones para la vigilancia y el blindaje electoral

Estabilizar padrones de beneficiarios debido a que el uso de recursos públicos debe estar normado con claridad y detalle para evitar su uso electoral y evitar perjudicar a poblaciones específicas.

Supervisión y vigilancia especial a nivel local durante momentos críticos de la elaboración y depuración de los padrones de beneficiarios para prevenir un eventual ejercicio de presión política.

Institucionalizar mecanismos de supervisión y control que funcionen independientemente de denuncias y quejas en todos los niveles de operación de los programas.

Asegurar la existencia de canales de quejas confidenciales eficientes y rápidas para que la población beneficiaria informe de abusos y reclame sus derechos en relación con los programas.

Poner a disposición del público en general la información del comportamiento, aumentos y reducciones del gasto de programas sociales a lo largo de los años con explicaciones comprehensivas de sus razones junto con el exhorto a denunciar irregularidades y la reafirmación de su carácter no electoral.

Necesidades y retos

Necesidades.

Crear o robustecer los sistemas para la interacción entre los ciudadanos y la información que se publica: incorporación efectiva de las OSC para la revisión y difusión de evaluaciones, toma de decisiones, entre otros.

Mejorar la calidad de los programas presupuestales. Con la metodología del marco lógico presentar, datos suficientes para la valoración de su desempeño.

Fortalecer a las OSC para potenciar sus capacidades institucionales para la interacción con los tres ámbitos de gobierno.

Crear esquemas de rendición de cuentas efectivos sobre información y ejercicio del gasto en una federación para tener un panorama completo sobre la totalidad de recursos financieros, humanos y programas sociales existentes en el país.

Mejorar mecanismos de quejas y denuncias, que son complejos, y la comprobación penal, que es prácticamente inalcanzable, lo que inhibe la presentación de denuncias por parte de los beneficiarios.

Establecer claramente responsabilidades individuales y colectivas entre actores participantes que permitan garantizar la operación adecuada de los mecanismos de quejas y denuncias.