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2.2.1 sistema normativo: atti giuridici e rapporti tra fonti (gerarchia…
2.2.1
sistema normativo:
atti giuridici e rapporti tra fonti
atti giuridici / fonti del diritto
atti giuridici
: info su valore delle norme
ex. atti legislativi, atti non legislativi
fonti del diritto
: info su effetti delle norme
atti legislativi /
non legislativi
procedura diversa
atti legislativi
con procedura legislativa (definita in trattati)
procedura legislativa stabilita dai trattati
(ex. procedura legisaltiva ordinaria, speciale)
gerarchia: difficile
possibile solo all'interno delle varie materie di competenza
MA sepesso atti non legislativi condizionano atti legislativi (ex. atti di politica estera)
atti delegati
atto legislativo delega commissione
=> atti non legislativi, attuano atti legislativi
commissione può integrare o modificare elementi no essenziali
limiti positivi
: atto legislativo delimita obiettiv, contenuto, portata, durata delega
limiti procedurali
: atto legislativo stabilisce modi per revoca delega
atti di esecuzione
atto legislativo ha necessità di norme di esecuzione
=> atti non legislativi, attuano atti legislativi
NO integrazione o modifica elementi no essenziali
competenza funzione esecutiva
:
primariamente agli stati
UE solo doce esigenza uniformità attuazione
commissione (normalmente) e consiglio (solo in casi specifici)
controllo ststi membri su commissione
regolamento comitologia
182/2011
modalità controllo stati su commissione
procedura consultiva: consultazione preventiva comitato rappresentati stati
procedura di esame: procedura + gravosa, parere positivo comitato rappresentanti stati
procedura di urgenza
gerarchia
diritto primario => diritto derivato
tra paraordinati:
criterio competenza
no rapporto gerarchico
NO atto a competenza generale
(stesso atto, stessa procedura per più settori)
principio delle competenze attribuite
UE non ha competenza generale ad opereare nelle materie assegnata
ha competenza specifica regolata da trattati