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1.2. Costituzione - Procedimenti (p. legislativa ordinaria 289 TFUE…
1.2.
Costituzione -
Procedimenti
trattati attribuiscono competenze e determinaono procedure
Trattato di Lisbona (TdL) cerca di tipicizzare
p. legislativa ordinaria
289 TFUE
consiglio + parlamento
proposta commissione
procedura
:
- proposta
commissione
a consiglio e parlamento
- consiglio emenda proposta con unanimità (Sempre)
|--
parlamento in 1a lettura
(maggioranza semplice)
|---- 1. consiglio approva (maggioranza qualificata) => atto approvato
|---- 2. consiglio rigetta testo parlamento.
|----
proposta in 1a lettura consiglio
(maggioranza qualificata, unanimità se =/ da commissione
|------ 1. parlamento approva (maggioranza semplice) => approvata
|------ 2. parlamento rigetta (maggioranza qualificata)
|------ 3.
parlamento emenda in 2a lettura
(maggioranza qualificata)
|-------- consiglio approva emendamenti parlamento (maggioranza qualificata, unanimità se =/ comm.) => approvata
|-------- dissenso persiste =>
comitato paritetico di conciliazione
|---------- atto comitato approvato da consiglio (maggioranza qualificata) e parlamento (maggioranza semplice)
=> approvata
comitato paritetico di conciliazione
numero membri uguali consiglio e parlamento
partecipazione commissione
p. di bilancio
314 TFUE
procedura
:
- proposta commissione a consiglio e parlamento
|- consiglio (maggioranza qualificata)
|--- 1. parlamento approva (maggioranza semplice) => approvata
|--- 2. parlamento modifica (maggioranza assoluta)
|-----
comitato di conciliazione
|------ parlamento respinge (maggioranza assoluta)
|------ consiglio respinge
|-------- parlamento approva anche se consiglio respinge (maggioranza assoluta + 3/5 voti espressi)
p. legislativa speciale
289 TFUE
casi espressamente previsti da trattato (altrimenti NO natura legislativa)
atto adottato da parlamento/consiglio con partecipazione consiglio/parlamento
procedimenti diversi tra loro
consiglio unanimità, parlamento maggioranza assoluta
-- quadro finanziario triennale
consiglio unanimità, parlamento maggioranza semplice
-- lotta disciminazione
-- procura europea
consiglio unanimità, parlamento consultato
-- sicurezza e protezione sociale
-- cittadinanza
consiglio unanimità, parlamento e commissione consultati
-- modifiche statuto BCE
consiglio maggioranza qualificata, parlamento consultato
-- cittadinanza
parlamento maggioranza semplice, consiglio approva
-- statuto membri parlamento europeo
-- inchieste parlamento
consiglio + parlamento + stati membri
consiglio + parlamento + comitato economico sociale
consiglio + parlamento + BCe
p. politica estera e di sicurezza comune
art 24 TUE: consiglio europeo + consiglio (unanimità)
art 26 TUE: consiglio europeo decode, consiglio (min. esteri) attua
art 31 TUE: consiglio unanimità;
maggioranza se unanimità in consiglio europeio
astensione costruttiva
stato si asteiene, non ostacola decisione, ma decisione non si applica a stato
alto rappresentante potica estera
attua decisioni
servizio europeo per l'azione esterna
procedure Unione economica e monetaria
politica monetaria
competenza esclusiva UE
banca centrale europea (BCE)
Sistema delle banche centrali (SEBC)
obbiettivo principale: stabilità dei prezzi
obbiettivi sussidiari: sostegno politiche economiche stati
limiti
: no finanziare UE o stati membri
consiglio direttivo
: comitato esecutivo + governatori banche centrali nazionali
comitato esecutivo
: presidente, vicepresidente + 4 altri membri
politica economica
competenza di
coordinamento UE
elaborati da consiglio
su raccomandazione commissione
approvati da consiglio europeo
adottati con raccomandazione del consiglio
sorveglainza
raccomandazioni consiglio
su relazioni commissione
fiscal compact
accordo tra stati
meccanismo di stabilità
eurosummit
capi di stato euro
presidente commissione
presidente BCE
presidente parlamento
eurogruppo
ministri economici euro
