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Modelos de Gestão Pública (Patriomialista (Fim do patrimonialismo (Fim das…
Modelos de Gestão Pública
Patriomialista
Não há diferença entre público e privado
Fusão entre soberania e patrimônio
Bens econômicos pertencem ao Estado
Intervencionismo estatal
Corrupção: Político se apropria do bem público
Obstáculos à livre iniciativa
Origem: Estado Absolutista
Aristocracia fraca e dependente do poder central
Na Inglaterra a aristocracia era forte e independente
Resultados
Estado descentralizador
Liberalismo econômico
Separação entre esferas política e econômica
Em Portugal a aristocracia era dependente do Estado
Resultados
Estado centralizador
Intervencionismo estatal
Mistura das esferas política e econômica
Estado era a principal empresa dos projetos comerciais e marítimos
Cristaliza=se no sistema burocrático
Busca por privilégios comerciais e cargos públicos
Cargos públicos: indicação do soberano
Fim do patrimonialismo
Fim das monarquias absolutistas
Ascenção da burguesia
Surgimento do Estado liberal
Burocrático (Weber)
Origem
Do francês "Bureau": Escritório
Termo não tinha conotação negativa
Populariza-se em 1940
Idealizado por Max Weber
Autor da teoria burocrática
Oposição
Teoria clássica: pelo excesso de mecanismos
Teoria humanista: pelo ingênuo romantismo
Contemporâneo de Taylor e Fayol
Conceito
Forma de organização com regras claras
Características
Divisão de responsabilidades
Especialização do trabalho
Forte hierarquia
Baseado na ética protestante
Trabalho duro
Poupança
Aplicação do excedente
Impessoalidade nas relações
Necessária em maior ou menor grau
Formalidade
Ênfase na eficiência
Obediência às normas e autoridades
Regras em documentos
Adequação
Estado Liberal
Repúblicas/Democracias
Gestor público toma decisões em nome dos representados (povo)
Desvantagem
Ineficiência
Excesso de regras
Objetivo
Solucionar problemas das organizações grandes e complexas
Gerencial
Origem
Eficiência das empresas privadas
Características
Desapego à formalidade
Maior foco na eficiência e na eficácia (resultados)
Uso de ferramentas administrativas
Uso de relatórios para a tomada de decisões
Estado regulador (deixando de atuar diretamente no setor produtivo)
Livre mercado
Privatizações
Liberalismo econômico
Estado menor