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Governança (M. Bevir) (Teorias de governança : (Escolha racional (fenômeno…
Governança (M. Bevir)
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Novo institucionalismo
Foco nas regras, processos, organizações. Instituição são regras, hábitos, costumes culturais
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Teoria de sistemas
processos cognitivos e simbólicos não como algo exclusivamente subjetivo, mas como propriedade das relações e interações dos atores de uma organização. Governança é um sistema auto-organizado que emerge das atividades e das trocas entre atores e instituições
Teoria regulatória
perspectiva do marxismo: gerenciamento das "instabilidades" entre a acumulação do capital e a luta de classes. Estuda as configurações de governança em relação como estas instabilidades são "mascaradas".
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Construtivismo Social
Enfase na contingência. Padrões de governança variam conforme as distintas culturas e os significados
Boa governança
agencias internacionais, como FMI e Banco Mundial: eficiência, competição, mercado.
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Visões democráticas
Legitimidade dos novos arranjos institucionais, organizações, redes, mercados?
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accountability no Estado. No contexto de governança não se sabe direito quem é o responsável. Falta clareza de quem é o responsável. Na democracia representativa, alguém é eleito que deve prestar conta.
- História conceitual de governança. Origem
Neoliberalismo
Governança em oposição ao termo governo. Estado é ineficiente. Estado mínimo. Crescimento da atuação do mercado
Ciência social
Proliferação de redes de política na formulação de políticas públicas e na provisão dos serviços públicos. Estado e organizações dependem uns dos outros. Diminuição do papel de "comando" do Estado, para coordenação. Preferência pela governança em rede do que estruturas hierárquicas ou nas "mãos" do mercado.
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mudança na natureza e no papel do Estado, no contexto das reformas do setor público, nas décadas de 1980-1990 :check:
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Gestão de redes
necessidade de mecanismos para controle e coordenação das redes de políticas públicas. Estado é um facilitador
Diálogo e deliberação
envolvimento do cidadão, controle, cidadania ativa, deliberação, diálogos
dimensão descritiva e prescritiva da governança. implementação de políticas públicas diante da proliferação de mercados e redes dentro do setor público.
- Governança além do Estado
Governança regional. Novo regime regional e instituições como na União Européia. Um nível de governança acima do Estado Nacional, que contém vários níveis de governos locais e federais (governança multinível). Rede transnacional.
Governança global. Da polarização EUA X União Soviética, para um regionalismo mais global. Segurança, questão ambiental, direitos humanos. Incorpora atores estatais e não estatais.
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Nova gestão pública. Reforma neoliberal. Diminuição do Estado. (i) Privatização. (ii) Gestão corporativa [p.ex. gestão por resultados visando gestão efetiva]
Redes, parceiros e inclusão
focos nos novos arranjos institucionais e nos "valores administrativos" (i) serviços públicos e (ii) inclusão social. Processo de coordenação horizontal e vertical de organizações envolvidas com políticas públicas. Redes ou parcerias ao invés de conduzido pelo mercado. De competição para confiança com fornecedores, usuários e outros stakeholders. É possível promover inclusão social e aumentar a eficiência
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