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Programas sociales y presupuesto (Presupuestos en México (Proceso para…
Programas sociales y presupuesto
Presupuestos en México
Presupuesto tradicional
Determinado por techos de partidas
Presupuesto por programa
Gastos dependen de resultados
Modernización administrativa. PROMAP
Eficiencia
LGCG
CONAC
Procedimiento para elaboración
Documentos que lo rigen
LFP y RH
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley de Planeación
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su reglamento
Reglamento de la Ley Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento
Ley Federal de Responsabilidades de Servidores Públicos
Proceso para formulación
Formulación
Integrada en el PND
Asigna $ SHCP
Análisis, discusión y aprobación
Congreso de la Unión
Revisa PEF
Ejecición
Dependencias y entidades
Control y evaluación
Contraloría
SECODAM
ASF
Presupuesto en materia social
SEDESOL
Informa escenarios
Determina lo urgente
SHCP
Presupuesta
Entrega proyecto al congreso
Ejecutivo Federal
Entrega al congreso objetivos de Ley de Ingresos y PEF
Distribución del fondo en infraestructura social
FISMDF
Agua potable, alcantarillado, urbanización, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura de salud
FISE
Obras y acción para municipios con mayores niveles de rezago social
El poder presupuestal
¿Qué es?
Instrumento por el cual se obtienen todos los demás valores. Deutsh
Capacidad para cambiar probabilidad. Dahl
Participación en las decisiones acerca de sanciones severas. Lasswell
En las decisiones de la Cámara de Diputados los gobernadores son los actores con mayor poder
De acuerdo con el ARS
Gobernador, jala presupuesto a su estado
Diputados a sus distritos
Marco teórico del poder presupuestal
No es líneal
Las variables en el poder presupuestal dan poder al gobernador
El gobernador tiene más poder si su partido es mayoría en la Cámara
Poder
Débil
Muy plural
Fuerte
Mayoría del partido
Medio
Pluralidad intercalada
Distribución de los recursos
Transferencias federales
Mayor parte del recurso
Ramo 33
Ramo 28
Ingresos propios
Son bajos
Es por recaudación fisncal
Créditos
Otorgados por bancos
La garantía es la transferencia federal
Tienen un plazo
Presupuesto participativo
Fundamentación
Debe incluirse a los ciudadanos
En América Latina inicia en los 80´s
Establece lazos entre ciudadano y política
Objetivo
Establecer diálogo entre ciudadano y gobernante
Es un instrumento de participación democrática
Su origen
Pérdida de legitimidad de los sistemas políticos
Baja percepción de representatividad
Elementos
Discusión sobre asignación de recursos
Determinar elemento espacio-jurídico
Considerar el resultado de un proceso deliberativo