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LEY 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.…

- - - - a) Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.
      - b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de la Ley 40/2015 que específicamente se refieran a las mismas, en particular a los principios generales señalados a continuación, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
      - c) Las Universidades públicas que se regirán por su normativa específica y supletoriamente por las previsiones de la Ley 40/2015.
    - - se actuación se desarrolla para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurídico, bajo la dirección del Gobierno de la Nación, de los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas y de los correspondientes de las Entidades Locales,
      - se relacionarán entre sí y con sus órganos, organismos públicos y entidades vinculados o dependientes a través de medios electrónicos, que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, garantizarán la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados.
      - tienen personalidad jurídica única
      - Las Administraciones Públicas que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, establezcan medidas que limiten el ejercicio de derechos individuales o colectivos o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, deberán aplicar el principio de proporcionalidad y elegir la medida menos restrictiva, motivar su necesidad para la protección del interés público así como justificar su adecuación para lograr los fines que se persiguen, sin que en ningún caso se produzcan diferencias de trato discriminatorias. Asimismo deberán evaluar periódicamente los efectos y resultados obtenidos.
      - velarán por el cumplimiento de los requisitos previstos en la legislación que resulte aplicable, para lo cual podrán, en el ámbito de sus respectivas competencias y con los límites establecidos en la legislación de protección de datos de carácter personal, comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y demás circunstancias que fueran necesarias.
- - - - a) Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno de la Nación, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
      - b) La adopción de disposiciones de carácter general.
      - c) La resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso.
      - d) Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley.
    - - La explicación lógica del precepto radica en que si bien la no emisión del informe o dictamen no es problema para delegar la competencia del procedimiento, una vez se ha emitido el informe o dictamen y teniendo en cuenta que este ha de servir como base para la resolución del procedimiento, ha de ser la administración que lo ha emitido y en base al mismo, quien resuelva el procedimiento de ahí que no se pueda delegar entonces dicha competencia.
    - - la delegación de competencias deberá ser aprobada previamente por
        
        por el órgano máximo de dirección, de acuerdo con sus normas de creación, en el caso de delegación DE los Organismos públicos o Entidades vinculados o dependientes (EN ...)
        
        el órgano ministerial de quien dependa el órgano delegante, en el caso de delegación ENTRE órganos relacionados jerárquicamente
        
        el órgano superior común, en el caso de delegación ENTRE órganos no relacionados jerárquicamente que pertenecen al mismo Ministerio
        
        el órgano superior de quien dependa el órgano delegado, en el caso de delegación ENTRE órganos no relacionados jerárquicamente que pertenecen a diferentes Ministerios
        
        los órganos de los que dependan el órgano delegante y el órgano delegado, o aceptada por este último cuando sea el órgano máximo de dirección del Organismo público o Entidad vinculado o dependiente, en el caso de delegación DE órganos de la AGE EN sus Organismos públicos y Entidades vinculados o dependientes
        
        cuando resulte conveniente para alcanzar los fines que tengan asignados y mejorar la eficacia de su gestión
  - - - Cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos administrativos o Entidades de Derecho Público pertenecientes a la misma Administración
        
        Cada Administración podrá regular los requisitos necesarios para la validez de tales acuerdos que incluirán, al menos,
        
        el plazo de vigencia
        
        la naturaleza y alcance de la gestión encomendada
        
        expresa mención de la actividad o actividades a las que afecten
        
        el instrumento de formalización de la encomienda de gestión y su resolución deberá ser PUBLICADA, para su eficacia, en el Boletín Oficial correspondiente del encomendante.
        
        deberá formalizarse en los términos que establezca su normativa propia y, en su defecto, por acuerdo expreso de los órganos o Entidades de Derecho Público intervinientes.
      - Cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos y Entidades de Derecho Público de distintas Administraciones
        
        que deberá ser PUBLICADO en el Boletín Oficial correspondiente del encomendante,
        
        se formalizará mediante firma del correspondiente convenio entre ellas,
        
        salvo en el supuesto de la gestión ordinaria de los servicios de las Comunidades Autónomas por las Diputaciones Provinciales o en su caso Cabildos o Consejos insulares, que se regirá por la legislación de Régimen Local.
  - - - Si no se designa suplente, la competencia del órgano administrativo se ejercerá por quien designe el órgano administrativo inmediato superior de quien dependa.
    - - a) En los reales decretos de estructura orgánica básica de los Departamentos Ministeriales o en los estatutos de sus Organismos públicos y Entidades vinculados o dependientes según corresponda.
      - b) Por el órgano competente para el nombramiento del titular, bien en el propio acto de nombramiento bien en otro posterior cuando se produzca el supuesto que dé lugar a la suplencia.
  - - - dirigirse al órgano que estimen competente para que requiera de inhibición (declaración de incompetencia) al que esté conociendo del asunto.
      - dirigirse al órgano que se encuentre conociendo de un asunto para que decline su competencia y remita las actuaciones al órgano competente.
- - - - a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
      - b) Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del 4º grado o de afinidad dentro del 2º, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato.
      - c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior.
      - d) Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
      - e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los 2 últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.
  - - - Si el recusado niega la causa de recusación, el superior resolverá en el plazo de 3 días, previos los informes y comprobaciones que considere oportunos.
      - En el primer caso, si el superior aprecia la concurrencia de la causa de recusación, acordará su sustitución acto seguido.
- - - - la veracidad
      - la integridad
      - la actualización de la información y los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.
    - - con sujeción a los principios de
        
        interoperabilidad
        
        neutralidad
        
        accesibilidad
        
        disponibilidad
        
        seguridad
        
        calidad
        
        responsabilidad
        
        publicidad
        
        transparencia
      - deberá garantizarse
        
        la identificación del órgano titular de la sede
        
        los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas.
    - - Creación
        
        se crean mediante orden de Ministro correspondiente o resolución del titular del organismo público
        
        deberá publicarse en el BOE con el siguiente contenido
        
        Ámbito de aplicación de la sede
        
        Totalidad del Ministerio u organismo público
        
        uno o varios órganos con rango al menos de dirección general
        
        Identificación de la dirección electrónica de la sede
        
        Identificación de su titular así como órganos encargados de su gestión
        
        Indentificación de los canales de acceso a los servicios disponibles en la sede
        
        Medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas
        
        Otra circunstancia para la correcta identificación de la sede y su fiabilidad
        
        Podrán crearse sedes compartidas mediante orden del Ministro de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales o mediante convenio de colaboración.
        
        Los órganos u organismos públicos titulares de las sedes electrónicas compartidas, responderán, en todo caso, por sus contenidos propios y solidariamente por los contenidos comunes.
        
        Podrán crearse sedes derivadas o subsedes de una sede electrónica
        
        Deberán se accesibles desde la sede principal
        
        Ámbito de aplicación
        
        uno o varios órganos con rango al menos de subdirección general
      - Características
        
        Deberán tener accesible su instrumento de creación directamente o mediante enlace al BOE
        
        Se realizarán a través de las sedes electrónicas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la AP o de los ciudadanos por medios electrónicos
        
        Los sistema de información que soporten las sedes electrónicas deberán garantizar la confidencialidad, disponibilidad e integridad de las informaciones que manejan
        
        Las sedes electrónicas cuyo titular tenga competencia sobre territorios con régimen de cooficialidad lingüística posibilitarán el acceso a sus contenidos y servicios en las lenguas correspondientes.
      - Contenido mínimo**
        
        a) Identificación de la sede, así como del órgano u órganos titulares y de los responsables de la gestión y de los servicios puestos a disposición en la misma y, en su caso, de las subsedes de ella derivadas.
        
        b) Información necesaria para la correcta utilización de la sede incluyendo el mapa de la sede electrónica o información equivalente, con especificación de la estructura de navegación y las distintas secciones disponibles, así como la relacionada con propiedad intelectual.
        
        c) Servicios de asesoramiento electrónico al usuario para la correcta utilización de la sede.
        
        d) Sistema de verificación de los certificados de la sede, que estará accesible de forma directa y gratuita.
        
        e) Relación de sistemas de firma electrónica que, conforme a lo previsto en este real decreto, sean admitidos o utilizados en la sede.
        
        g) Información relacionada con la protección de datos de carácter personal, incluyendo un enlace con la sede electrónica de la Agencia Española de Protección de Datos.
      - Las sedes electrónicas dispondrán de los siguientes servicios a disposición de los ciudadanos:**
        
        a) Relación de los servicios disponibles en la sede electrónica.
        
        b) Carta de servicios y carta de servicios electrónicos.
        
        c) Relación de los medios electrónicos
        
        d) Enlace para la formulación de sugerencias y quejas ante los órganos que en cada caso resulten competentes.
        
        e) Acceso, en su caso, al estado de tramitación del expediente.
        
        f) En su caso, publicación de los diarios o boletines.
        
        g) En su caso, publicación electrónica de actos y comunicaciones que deban publicarse en tablón de anuncios o edictos, indicando el carácter sustitutivo o complementario de la publicación electrónica.
        
        h) Verificación de los sellos electrónicos de los órganos u organismos públicos que abarque la sede.
        
        i) Comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos u organismos públicos que abarca la sede que hayan sido autenticados mediante código seguro de verificación.
        
        j) Indicación de la fecha y hora oficial
      - Directorio de sedes electrónicas
        
        El Ministerio de la Presidencia gestionará un directorio de sedes electrónicas de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos, que será público y accesible desde el punto de acceso general
        
        En dicho directorio se publicarán las sedes con expresión de su denominación, ámbito de aplicación, titular y la dirección electrónica de las mismas.
      - se recoge en Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos
  - - - La relación de sellos electrónicos utilizados por cada Administración Pública, incluyendo las características de los certificados electrónicos y los prestadores que los expiden, deberá ser pública y accesible por medios electrónicos.
      - cada Administración Pública adoptará las medidas adecuadas para facilitar la verificación de sus sellos electrónicos.
      - basado en un certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.
        
        Estos certificados electrónicos incluirán
        
        la denominación correspondiente
        
        la identidad de la persona titular en el caso de los sellos electrónicos de órganos administrativos.
        
        el número de identificación fiscal
  - - - el órgano u órganos competentes, según los casos, para la definición de
        
        mantenimiento,
        
        supervisión y control de calidad
        
        programación,
        
        en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente.
        
        las especificaciones,
      - se indicará el órgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnación
    - - a) Sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.
      - b) Código seguro de verificación vinculado a la Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de Derecho Público, en los términos y condiciones establecidos, permitiéndose en todo caso la comprobación de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrónica correspondiente.
  - - - la relación de emisores y receptores autorizados
      - la naturaleza de los datos a intercambiar.
  - - - Se asegurará en todo caso la posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes que garanticen el acceso desde diferentes aplicaciones.
    - - la autenticidad
      - la confidencialidad
      - la integridad
      - calidad
      - asegurarán la identificación de los usuarios
      - protección
      - la recuperación y conservación a largo plazo de los documentos electrónicos producidos por las Administraciones Públicas que así lo requieran, de acuerdo con las especificaciones sobre el ciclo de vida de los servicios y sistemas utilizados.
      - conservación de los documentos almacenados
      - el control de accesos
      - el cumplimiento de las garantías previstas en la legislación de protección de datos