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CH3 公共政策的理論模型 (模型的意義與功能 (二、模型的功能及其限制 ( 功能, 限制, 小結), 一、模型的意義), 模型的種類…

- - - - (1). 公共政策就是菁英的偏好
      - (2). 主要特徵
        
        ● 少數人在制定政策　　　　　　　　　　　　　
        ● 菁英藉著操控職位的機會而決定決策　　　　　
        ● 菁英有優越的資源決定決策　　　　
        ● 彼此間會因為競選官職而因起公策的改變　　　
        ● 沉默大眾很少能直接影響菁英　　　　　
      - (3). 負面批評
        
        ● 菁英不見得就能制定良好的、正確的政策
        ● 「菁英」欠缺操作性的清晰概念　　　　
        ● 菁英很難對政策議題取得一致的共識　　
    - - (2). 基本信條
      - (1). 公共政策是團體競爭後的結果
      - (3). 多元團體者認為
        
        公共政策是團體之間爭鬥的結果
        
        公策是利益團體與其對立團體之間勢力與影響力達成均衡的結果
      - (6). 公策反映支配性團體的利益
      - (5). 團體理論者堅信
        
        個人的政治偏好必須透過團體來實現
        
        個人在政治活動中的重要地位視其是否為利益團體之代表而定
      - (7). 政府：仲裁者、協調者
    - - (1). 公策就是多數決的結果
      - (2). 基本命題
        
        ● 多數決，最好：投票方式
        ● 一人一票，理性方式
        ● 不同方案，候選人間選擇
        ● 人民以「公善」觀點行動
      - (3). 限制
    - - (1). 公策就是自利個人所進行的效用最大的集體抉擇
      - (2). 理論根源
      - (3). 理論要點
      - (4). 批評與限制
    - - (1). 理論根源
      - (2). 理論要點
    - - (1). 理論要點
      - (2). 主要限制
    - - (1). 卓爾(Y. Dror)所提出之規範最佳決策模型乃基於四項假設
        
        ● 最佳決策為一種增加理性內容的努力
        
        ● 這種增加理性的過程，在複雜的問題上，作成最佳的決策時，扮演一重大的角色
        
        ● 增加理性的過程，可由許多手段加強〈個案討論、無限制地自由討論、敏感性訓練〉
        
        ● 當代決策慣例顯然已落伍
      - (2). 根據假設，其具有之特性