Е-урядування

Це технологія організації державної влади за допомогою систем локальних інформаційних мереж та сегментів глобальної інформаційної мережі, яка забезпечує функціонування певних органів в режимі реального часу та робить максимально простим і доступним щоденне спілкування громадянина з органами влади

Ефективна технологія, яка спрощує/полегшує спілкування громадян, бізнес-структур і органів влади на будь-яких рівнях і в усіх сферах

Передбачає наступне: будь-яка особа через інформаційно-комунікаційні технології може звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування для отримання необхідної інформації, і головне для отримання адміністративних послуг

Безпосередньо стосується діяльності органів влади, їх взаємодії з громадянами , самі представники влади далеко не завжди і не до кінця правильно розуміють значення цього явища, а для декого воно ще досі нове і невідоме

На практиці це означає організацію діяльності органів влади, їх взаємодію з фізичними та юридичними особами шляхом максимального використання у їхній діяльності сучасних інформаційних-комунікаційних технологій

Здатне змінити саму природу влади, зробити її більш прозорою та підконтрольною громадськості

Забезпечить, перш за все, прозорість роботи державного апарату, знизить, якщо не ліквідує, залежність особи від свавілля чиновника, а отже виступатиме ефективним засобом попередження корупції

Забезпечує умови для розвитку електронної демократії

Не може існувати без електронної демократії і навпаки

Є природною і прийнятною моделлю для тих країн і культур, у яких держава сприймається як обслуговуюча, сервісна структура

Наслідки впровадження е-урядування

Відкритість та прозорість діяльності публічної адміністрації

Економія часових та матеріальних ресурсів; підвищення якості надання адміністративних послуг

Забезпечення доступу до публічної інформації за допомогою сучасних інформаційних технологій

Забезпечення доступу до публічної інформації за допомогою сучасних інформаційних технологій

Звільнення службовців від рутинної роботи

Деперсоніфікація взаємовідносин громадян, представників бізнесу у взаєминах з державними чиновниками

Створення єдиного "пункту контакту" громадян з державними структурами

Можливість цілодобового отримання адміністративних послуг

Підвищення рівня демократизації суспільства

Запровадження е-урядування

Це масштабний і довгостроковий проект

Повинно супроводжуватися "реінжинірингом" (тобто, інформаційною перебудовою) усієї системи управлінських процесів, що, насправді, означає подолання стереотипів бюрократичної культури

Принципи е-урядування:

Зручність і оперативність отримання послуг (у будь-який момент: 24 години на добу, 7 днів на тиждень, 365 днів на рік)

Прозорість і відкритість

Єдині технічні стандарти і взаємна сумісність (електронні додатки повинні відповідати принципам загальної архітектури систем ідентифікації, безпеки тощо)

Конфіденційність та інформаційна безпека

Зорієнтованість на інтереси і потреби споживачів послуг

Переваги е-урядування:

Прозорість та відкритість публічної адміністрації

Економія матеріальних і часових ресурсів

Оптимізація корпоративного управління

Підвищення якості надання адміністративних послуг

Підвищення ефективності публічної адміністрації

Зменшення корупції в органах влади

Забезпечення умов для розвитку електронної демократії

Основні цілі електронного урядування:

підвищення якості та доступності державних послуг для громадян та бізнесу,
спрощення процедур і скорочення адміністративних витрат;

підвищення якості управлінських процесів, контроль за результативністю та ефективністю діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

забезпечення відкритості інформації про діяльність органів державної влади й місцевого самоврядування, розширення доступу до неї та надання можливості безпосередньої участі людини та інститутів громадянського суспільства в процесах підготовки й експертизи проектів політико-адміністративних рішень.

Стратегічні завдання е-урядування:

забезпечення захисту прав громадян з доступу до публічної інформації;

залучення громадян до участі в управлінні державними справами;

удосконалення технології державного управління;

підвищення якості управлінських рішень;

подолання «інформаційної нерівності», зокрема, шляхом створення центрів (пунктів)
надання інформаційних послуг, центрів обслуговування населення (кол-центрів), вебпорталів надання адміністративних послуг та обслуговування звернень громадян;

організація надання послуг громадянам і суб’єктам господарювання в електронному вигляді з використанням Інтернету та інших засобів, насамперед за принципом «єдиного вікна»;

надання громадянам можливості навчатися протягом усього життя;

деперсоніфікація надання адміністративних послуг з метою зниження рівня
корупції в державних органах;

організація інформаційної взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування на базі електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису;

забезпечення функціональної інтеграції інформаційних ресурсів державних
органів;

забезпечення передачі та довгострокового зберігання електронних документів у державних архівах, музеях, бібліотеках, підтримки їх в актуалізованому стані та надання доступу до них.

Модель електронного урядування: G2G, G2B, G2C, G2E, G2I

«Уряд – Уряду» ( G2G – «government to government») – електронна взаємодія органів влади між собою, насамперед, з метою надання електронних послуг одними органами влади іншим;

«Уряд – Суб’єктам господарювання» (G2B – «government to business») – електронна взаємодія органів влади з суб’єктами господарювання з метою надання останнім адміністративних та інших послуг, участі бізнесу у формуванні та реалізації державної політики, в державних закупівлях тощо;

«Уряд – Громадянам» (G2C – «government to citizens») – електронна взаємодія органів влади з громадянами з метою надання громадянам послуг, участі громадян у формуванні державної політики та виборчому процесі, оцінюванні та контролі діяльності органів влади та ін. Доступ до електронних адміністративних послуг в режимі 24/7/365(24 години на добу, 7 діб на тиждень, 365 діб на рік).

Е - ДЕМОКРАТІЯ

Електро́нна демокра́тія (е-демократія) – форма суспільних відносин, за якої громадяни та організації залучаються до державотворення та державного управління, а також до місцевого самоуправління шляхом широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій.
Українське законодавство визначає електронну демократію як форму суспільних відносин, за якої громадяни та інститути громадянського суспільства залучаються до державотворення та державного управління, до місцевого самоврядування шляхом широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій в демократичних процесах

з метою:

посилити участь, ініціативність та залучення громадян на всіх рівнях до публічного життя;

поліпшити прозорість процесу прийняття рішень, підзвітність демократичних інститутів;

поліпшити реакцію суб’єктів владних повноважень на звернення громадян;

сприяти публічним дискусіям та привертати увагу громадян до процесу прийняття рішень

Електронна демократія (також е-демократія, віртуальна демократія) — форма демократії, що характеризується використанням інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) як основного засобу для колективних розумових (краудсорсинг) і адміністративних процесів (інформування, прийняття спільних рішень — електронне голосування, контролювання виконання рішень та т. д.) на всіх рівнях — починаючи з рівня місцевого самоврядування і закінчуючи міжнародним.

Відображає можливість кожного брати участь у формуванні та реалізації державної політики, прийнятті рішень органами влади, використовуючи при цьому інформаційні технології для двостороннього інтерактивного звя'зку між державою (органами влади) та громадянами.

Мета тут полягає у створенні фундаменту для участі громадськості у прийнятті «державних» рішень, здійснення впливу на формування і реалізацію державної політики, вирішення питань місцевого значення, посилення прозорості та підзвітності органів влади громадянам.

Включає в себе електронні вибори як елемент представницької демократії.

Атрибут захисту громадянами своїх інтересів і визначення форм співпраці з державою за допомогою технологій е-урядування.

Явище масштабніше, аніж е-урядування.

Інструменти е-демократії

Електронні петиції

Громадські бюджети участі

Система контролю державних закупівль ProZorro

електронні цифрові підписи

електронні декларації

відкриті дані

Законодавчим підґрунтям для їх запровадження стало внесення у 2015 році до Закону України «Про звернення громадян» змін, що стосувалися електронного звернення та електронних петицій. Першою серед державних установ України сервіс електронних петицій запровадила Адміністрація Президента України. Ініціатива мала успіх: вже протягом першого року існування системи 2 млн. громадян поставили свої підписи під тією чи іншою петицією. Для розгляду петиції Адміністрацією Президента потрібно 25 тис. підписів протягом 3 місяців. Згодом сторінки для подання електронних петицій відкрили й інші установи. Нині електронні петиції запроваджені на всіх рівнях влади.

На місцевому рівні ефективно функціонує Єдина система місцевих петицій e-dem.in.ua, яка використовується у понад 140 громадах. У системі запроваджена ідентифікація користувачів через Bank ID або мобільний телефон. Діють сервіси електронних петицій на сайтах місцевих рад. Зокрема, успішно зарекомендував себе портал електронних петицій Київської міської ради. Для розгляду петиції на порталі необхідно 10 тис. підписів, зібраних протягом 90 днів.

Завдяки бюджетам участі громадяни можуть визначати, на які потреби спрямовувати бюджетні кошти. Частина міського бюджету спрямовується на запропоновані громадянами проекти, які обираються шляхом електронного голосування. Бюджети участі діють у Києві та багатьох обласних центрах.

були запроваджені в Україні за підтримки Європейського Союзу у 2016 році. Високопосадовці мають щорічно декларувати в електронному вигляді наявні фінанси та майно. Подані декларації доступні он-лайн на сайті https://declarations.com.ua/. Для заповнення декларацій використовуються цифрові підписи, що надаються Міністерством юстиції України. Таким чином, система електронних декларацій забезпечує нагляд громадськості за статками державних службовців та політиків.

Однією з найбільш ефективних українських реформ 2010-х років стало впровадження системи контролю державних закупівль ProZorro. Вона прийшла на зміну паперовим тендерам та дозволила зекономити значні обсяги державних коштів. Система ProZorro отримала міжнародне визнання, посівши перше місце у міжнародному конкурсі систем державних закупівель, а з 2017 року система електронних закупівель, заснована на досвіді ProZorro впроваджується у Молдові.

покликані спростити громадянам доступ до публічної інформації. Специфіка відкритих даних полягає у використанні спеціальних форматів, придатних для машинної обробки. Адже йдеться про опрацювання великих масивів інформації, що займатиме значний обсяг часу при використанні людської праці. Тому для роботи з відкритими даними використовується спеціальне програмне забезпечення, а в перспективі опрацювання масивів відкритих даних здійснюватиметься за допомогою штучного інтелекту.

Україна вже має власні напрацювання у сфері відкритих даних. Передусім це сервіс для роботи з відкритими даними OpenDataBot. Іншим інноваційним досягненням стало відкриття у 2015 році Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, що створює можливість роботи з відкритими даними органів влади.

Метою державної політики е-демократії має бути забезпечення багатовекторних інтерактивних потоків комунікації, покликаних поєднувати громадян, обраних ними депутатів усіх рівнів та виконавчу гілку влади. Ця політика має вирішувати такі завдання:

постійно створювати нові публічні простори для політичної взаємодії та обговорення, насамперед – онлайн середовище, яке має значні переваги для сприяння ефективному спілку ванню влади та громадян, публічним дискусіям та обговоренням;

зробити взаємодію між громадянами, парламентарями та урядом змістовною;

створити механізми, які надавали б можливість представни кам представницьких та виконавчих органів влади вчитися та оволодівати інструментами е-демократії;

забезпечити наявність достатньої якісної онлайн інформації.Така інформація повинна бути доступною, чіткою тазрозумілою, але не надмірно великою за обсягом та склад ною за змістом;

докладати якомога більше зусиль для залучення якнайширшого кола громадськості до демократичного діалогу, зокрема і тих груп, які є традиційно маргінальними, соціально знедоленими, мають обмежені можливості або позбавленими можливості висловлюватися;

враховувати особливості економічної, територіальної, соціальної (у тому числі – гендерної) структуризації в онлайн середовищі з метою забезпечення рівного доступу до демо кратичного процесу в усіх сферах і для усіх громад, соціальних груп та прошарків

Е-демократія не може вважатися панацеєю від усіх проблем демократії або суспільних комунікацій, але вона, безсумнівно, сприяє розвитку двох, на сучасному етапі нероздільних історичних проектів – демократії та Інтернету. Отже, е-демократія повинна посісти гідне місце та увійти до порядку денного радикальних політичних реформ та стати складовою державного управління

Формулювання

Попередній контроль стилю для полегшення інтерпритації технічних і юридичних темінів

Дискусійні форуми

електронні громадські жюрі

Інструменти е-спільнот

е-референдуми щодо змін законодавства

е-звернення

Впровадження

Фільтри стилю для забезпечення простої
зрозумілої мови.

Електронна розсилка інформаційних вісників

Дискусійні форуми

Електронні громадські журі

Інструменти е-спільнот.

Списки електронної розсилки для цільових груп

Моніторинг

Електронний зворотний зв’язок.

Електронна публікація річних звітів

• Електронні дослідження та опитування громадської думки

Дискусійні форуми

Моніторинг електронних повідомлень

Дошки оголошень

Перелік най поширеніших запитань