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Contratti Pubblici (Procedure di Affidamento (2 Selezione dei partecipanti…
Contratti Pubblici
Fonti normative:
-Codice dei contratti pubb
-Legge Anticorruzione (richiede protocolli di legalità alle imprese)
-Decreto Trasparenza (accesso agli atti)
-Codice Penale (turbativa d'asta)
-L.241/90
Anac
ha funzioni di vigilanza e regolazione dei contratti pubb (attraverso l'emanazione di bandi tipo, linee guida)
è titolare di poteri ispettivi (può supportare le stazioni appaltanti in procedure di part importanza) può irrogare sanzioni
Gestisce un rating d'impresa in base alla reputazione delle imprese
Procedure di Affidamento
1 Delibera a contrarre
la P.A da avvio al proc con la delibera a contrarre e predisponendo il bando di gara (redatto secondo i modelli dell'Anac , ci si può discostare ma si deve motivare) che individua l'oggetto, i requisiti, i criteri di valutazione
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4 Aggiudicazione
Effettuata da una Commissione (di tecnici) che formula una graduatoria finale (entro 30 gg c'è una fase di controllo di regolarità delle operazioni di gara)
l'efficacia dell'aggiudicazione definitiva è subordinata ad un ulteriore controllo, di possesso effettivo dei requisiti,
L'amm poi procede alla stipula entro 60 gg (non prima di 35 gg dal prov di aggiudicazione per consentire di imugnare gli atti) decorsi i quali l'aggiudicato è sciolto da vincoli e può richiedere rimborso spese
Esecuzione del Contratto
conclusasi l'aggiudicazione definitiva l'esecuzione ha luogo secondo i principi generali del diritto privato, con alcune deroghe:
Varianti in corso d'opera: il Codice le ammette solo in casi tassativi e che comunque non possono provocare un aumento superiore a 1/5 del valore del contratto (se no si fa di nuovo gara)
subappalto: è ammesso nel limite del 30% dell'importo (deve essere dichiarata prima la volontà, e l'azienda sub deve avere anch'essa requisiti)
Direttore dei lavori: per conto della stazione appaltante esercita funzioni tecniche, contabili e amm
Recesso e Risoluzione: la stazione appaltante può recedere in qualsiasi momento previo pagamento dei lavori, più un indennizzo.
In caso di grave irregolarità o ritardi la st appaltante può affidare i lavori ad un'altra impresa
la P.A oltre ad avere poteri amm, ha anche la capacità di stipulare contratti, deve garantire però la "par condicio" tra i contraenti.
la fase di formazione del contartto è retta da regole di diritto pubb e si sviluppa in una sequenza procedimentale che culmina con il provv di aggiudicazione.
il Codice dei Contratti Pubblici stabilisce le procedure di affidamento
l'affidamento dei contratti pubb avviene tramite un proc amm che si articola in più fasi (d.lgs 50/2016)
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avvio di un subprocedimento in caso di offerte sospette, l'impresa è invitata a giustificarsi
Procedure innovative previste dal Codice:
dialogo competitivo: (confronto tra imprese per trovare soluzione migliore per la gara)
partenariato per l'innovazione: (in caso la stazione appaltante abbia bisogno di prodotti non disponibili sul mercato)
aste elettroniche
accordo quadro: (Consip stabilisce appalti da aggiudicare in un det periodi di tempo)
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