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Las políticas y los programas sociales (La administración pública,…
Las políticas y los programas sociales
La administración pública, políticas y programas sociales
Tipos de políticas públicas
Según su núcleo duro
Igualdad, constitucionalidad, legalidad, legitimidad y equidad. Lo público es el centro ideológico, temático o problemático que se resuelve, pero va más allá de un problema público.
Según la conducta a modelar en la sociedad
Políticas reguladoras o regulativas. Políticas distributivas. Políticas redistributivas. Políticas constitutivas o institucionales.
Según el problema
El problema es una construcción analítica. Generalmente los problemas son interdependientes. Los problemas son artificiales, porque existen como resultado de la construcción voluntaria e intencionada del analista social. Frecuentemente, los problemas y sus soluciones están relacionados.
La clasificación de sus conceptos facilita el orden, la sistematización y el estudio especializado.
Tipos de programas públicos
Por problema público, gubernamental o compromiso
Originado de un problema público expresado en una demanda. Incluye programas acordes con los compromisos adquiridos. Tienen el apoyo de grupos empresariales o religiosos, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de profesionistas, entre otros.
Por sector social
Se identifican como programas que las secretarías y dependencias federales instrumentan de forma anual. Están relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo. El INAFED realiza la formulación y evaluación de políticas y programas en materia de federalismo, descentralización y desarrollo municipal.
Por temporalidad
El problema puede resolverse de forma inmediata o a corto plazo. Duración mayor a un año, pero dentro del periodo del gobierno en curso. Se concluirán después del término del mandato.
Por territorialidad o ámbito de aplicación
Federal. Estatal. Municipal.
Requiere la combinación de recursos, necesidades e intereses colectivos, pues se convierte en el brazo ejecutor del gobierno dándole la capacidad operativa, para dirigir el desarrollo del país, con el fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
Políticas vs. programas sociales
La política social
Conceptos y definiciones en torno a la política social
Otros conceptos relacionados
Bienestar social: delimita las necesidades de los individuos y grupos en una sociedad.
Necesidades sociales: las causas individuales que conciernen a la extensión y distribución de bienes y servicios.
Igualdad: postula que los distintos grupos sociales deben ser tratados de forma igualitaria en derechos, beneficios, servicios y participación en las decisiones por parte de los gobernantes.
Derechos: legitimidad de las demandas de los individuos.
Justicia social: merecimientos de alguien para obtener un bien de algún proveedor de bienestar: el mercado, el Estado, la familia y el Tercer Sector.
El crecimiento y el desarrollo
Crecimiento económico: se puede medir a partir del incremento o disminución del PIB.
Desarrollo sostenible: llega acompañado de una visión humana, social y ambiental.
La pobreza y la desigualdad
Carencia de recursos necesarios para la adquisición y satisfacción de necesidades.
Conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos
Los programas sociales
Proyecto y programa social
Un programa es un conjunto de actuaciones orientadas a la consecución de uno o varios objetivos y que consumen recursos de diversos tipos. Los proyectos son la unidad mínima de asignación de recursos para alcanzar uno o más objetivos específicos.
Similitudes y diferencias
Las diferencias radican en el alcance de los objetivos, el área de acción y los actores participantes.
Conceptos y definiciones en torno a los programas
Representan la concreción de las políticas sociales, por ello están constituidos por una construcción técnica que se plantea como opción viable para enfrentar y atender un problema público.
Estudio y análisis de las políticas y los programas sociales
Elementos de análisis de la política social
Significado histórico de la política social.
Construcciones teóricas que articulan necesidades y características específicas de una sociedad, en un momento determinado de su historia.
Decisión política.
La determinación de las políticas sociales será resultado del papel desempeñado por el Estado y los diversos actores sociales con capacidad de influencia
Realización jurídica.
Normatividad establecida para la orientación de las políticas sociales dirigirá la forma y los mecanismos para la institucionalización de su ejecución
Estatuto científico social.
Reconoce el estudio de la política social como un campo de estudio, con independencia y autonomía, de carácter teórico-práctico, con naturaleza normativa y alcance proyectivo
Institucionalización plural.
Condición indispensable generar la infraestructura institucional, organizativa y normativa que haga factible su realización
Dimensiones de estudio de la política social
General.
Sentido material: el fin es alcanzar el Bienestar social, siendo su medio la reivindicación de la protección, formación, integración y seguridad social
Sentido formal: el fin es la realización de la Justicia social, y su medio el derecho social, el cual trata de formalizar el contenido mínimo del Bienestar social, englobando las tres justicias clásicas: Conmutativa, Distributiva o Legal.
Especifica.
Estado asistencial e interventor: suministro de recursos y servicios sociales para atender las necesidades de la población.
Sociedad del bienestar: conjunto de programas y servicios ofrecidos por la administración pública en colaboración activa de los movimientos sociales, la iniciativa social privada o el Tercer Sector, en busca de la integración colectiva (Fernández y Caravaca, 2011: 12-13).