Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Сравнительная характеристика президентов России и Франции (Президент…
Сравнительная характеристика президентов России и Франции
Президент Франции
Статус
Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства.
Конституция Франции, раздел II.
Полномочия
самостоятельные полномочия
председательство в Совете министров, руководство Вооружёнными силами и другие – см. перечисленные статьи;
Президент Республики имеет право обращаться к Парламенту посредством посланий, которые зачитываются в палатах и которые не являются предметом обсуждения
Президент участвует в законодательном процессе. Его декретом открываются и закрываются чрезвычайные сессии Парламента (ст. 30), он имеет право требовать повторного обсуждения законов, обнародует их (ст. 10
(ст. 18 Конституции Франции).
Наконец, Президент как глава государства имеет некоторые полномочия в отношении судебной власти. Он объявляется гарантом ее независимости (ст. 64). Президент участвует в назначении высших судей и прокуроров, которое происходит в Совете министров. Он назначает своего представителя в Высший совет магистратуры и председательствует в данном органе, который контролирует назначение судей и прокуроров, а также выступает в качестве дисциплинарного суда по отношению к ним. Президент обладает правом помилования в индивидуальном порядке (ст. 17).
полномочия, требующие контрасигнатуры
созыв Парламента на чрезвычайную сессию, подписание декретов и ордонансов, принятых Советом министров, назначение на гражданские и военные должности и назначение дипломатических представителей.
ст. 54, 56 и 61 Конституции Франции
К подобным полномочиям относится руководство внешней политикой (ст. 19). Президент не только аккредитует иностранных послов и других высших дипломатических представителей иностранных государств (ст. 14), но и ведет переговоры, ратифицирует международные договоры (ст. 52). Президент осуществляет руководство вооруженными силами, председательствует в высших военных советах, назначает на военные должности (ст. 15). Хотя право объявления войны принадлежит Парламенту, именно Президент самостоятельно принимает решение об использовании ядерного оружия.
Ответсвенность
Конституцией Франции предусматривается возможность досрочного отрешения Президента от должности. На практике эта возможность нереализуема, поскольку ее процедура точно не установлена: Национальное собрание имеет право образовать суд для суда над Президентом в случае государственной измены последнего
Президент обладает иммунитетом, т.е. он при осуществлении своего мандата не может призываться в какой-либо судебный орган или в административный орган власти для свидетельствования также в отношении какого-либо действия, получения информации, проведения какого-либо расследования или при предъявлении иска (ст. 67 Конституции Франции).
Правительство Франции, высший орган исполнительной власти, возглавляют Президент и Премьер-министр
чрезвычайно важным является его право формировать снизу доверху исполнительную власть: назначать Премьер-министра и прекращать его функции (ст. 8 Конституции Франции), министров и всех высших чиновников.
Согласно Конституции Франции акты Президента требуют дополнительной подписи (контрассигнации) главы Правительства. К подобным полномочиям относится руководство внешней политикой (ст. 19). Президент не только аккредитует иностранных послов и других высших дипломатических представителей иностранных государств (ст. 14), но и ведет переговоры, ратифицирует международные договоры (ст. 52). Президент осуществляет руководство вооруженными силами, председательствует в высших военных советах, назначает на военные должности (ст. 15). Хотя право объявления войны принадлежит Парламенту, именно Президент самостоятельно принимает решение об использовании ядерного оружия.
Совет министров – это еженедельное заседание Правительства под председательством Президента. Совет министров имеет регламентарные полномочия, т.е. право издавать декреты и ордонансы.
Кабинет министров – заседание правительства под председательством Премьер-министра. Кабинет собирается нерегулярно, а по поручению Президента для решения особых, указанных им вопросов.
Президент России
Статус
Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Глава 4. Конституции РФ,
Правительство РФ
Президент назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства. Государственная Дума рассматривает представленную президентом кандидатуру Председателя Правительства. После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы
Ответственность
обладает неприкосновенностью
ст. 91 Конституции РФ
Это обстоятельство подчеркивается в Конституции тпредусматривает возможность отрешения Президента от должности на основании сложной процедуры, следующей за обвинением его в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституция Российской Федерации предусматривает также возможность обращения с запросами о признании нормативных актов Президента не соответствующими Конституции
ст. 93 Конституции РФ.
п."а" ч.2 ст.125 К РФ.
Полномочия
Президент имеет право назначения референдума, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики. Президент имеет право законодательной инициативы (внесение законопроектов в Государственную Думу). Президент издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
п. "е" ст. 84 Конституции РФ
Отличия
РФ
Франция
Имеет исключительное право председательствовать на заседаниях правительства
Действует институт контрассигнатуры
Сносится с Парламентом посланиями и не принимает участия в его заседаниях
Отличный механизм реализации права досрочного роспуска Парламента
Процедура досрочного отрешения Президента от должности Конституцией точно не установлена и не реализуема на практике
Процедура досрочного отрешения Президента от должности Конституцией точно установлена, в принципе реализуема на практике
Сложная система
Выступает в Парламенте с ежегодными посланиями
Институт контрасигнатуры не предусмотрен
Может председательствовать на заседаниях правительства
Сходства
РФ
Избираются всенародно
Статус: Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Франция
Статус: Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства.
Подписывает Ордонансы и Декреты, имеющие высшую юридическую силу в сфере регламентарного права
Издает Указы, которые не могут противоречить федеральным законам, т.е. имеют высшую юридическую силу в сферах, не урегулированных законодательством
Формируют Правительство, могут отправить его в отставку
Обладают правом роспуска нижней палаты Парламента и назначения досрочных выборов
Являются верховными главнокомандующими, вводят режим военного, чрезвычайного положения