Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Конституционные институты непосредственной демократии (Референдум и…

- - - - · конституционные референдумы;
      - · законодательные;
      - · международно-правовые;
      - · административно-правовые;
      - · референдумы по финансовым вопросам;
      - · об изменении границ территориальных единиц.
    - - · обязательные.
      - · факультативные;
        
        Факультативный референдум проводится при наличии установленной законом инициативы.
    - - · дозаконодательными;
        
        являются консультативными
      - · послезаконодательными.
        
        являются утверждающими
      - По правовым последствиям:
        
        · консультативные;
        
        · постановляющие.
        
        По месту проведения:
        
        · общегосударственные;
        
        · региональные;
        
        · местные
  - - - Референдум по инициативе избирателей называется петиционным, поскольку группа избирателей должна подписать петицию с требованием повести народное голосование по определенному вопросу.
    - - Референдумы не поводятся в условиях чрезвычайного, военного, осадного положения, а также дважды по одному вопросу.
  - - - В большинстве стран референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей. В ряде стран (Испания) нижний порог явки избирателей не установлен.
        
        Одобренным на референдуме считается решение, за которое подано простое большинство действительных голосов избирателей принявших участие в голосовании, т.е. 50%+1 голос. В Намибии на конституционном референдуме для принятия решения необходимо 2/3 голосов.
- - - - внеочередные
        
        Внеочередные выборы назначаются в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа или должностного лица, а также в случае, если в результате очередных выборов этот орган сформировать не удалось
      - очередные
        
        Очередные выборы проходят после истечения установленного законодательством срока полномочий представительного или исполнительного органа
      - Обычно срок полномочий парламента составляет 4-5 лет (в Мексике – 3 года, во Франции – 5 лет, вЯпонии – 4 года), срок полномочий президента–4-7 лет (в США, Колумбии – 4 года, в ФРГ, Китае, Чехии – 5 лет, в Австрии, Финляндии – 6 лет, в Италии – 7 лет).
        
        Соответственно, от срока полномочий зависит срок проведения очередных выборов. Принцип очередности выборов закреплен в Декларации "О критериях свободных и справедливых выборов", принятой на сессии Совета Межпарламентского союза: "полномочия управлять государством должны базироваться на волеизъявлении народа, которое выражается через регулярные и действительные выборы".
      - Повторные
        
        Повторные выборы организуются в ситуациях, когда они были признаны несостоявшимися либо недействительными согласно решению избирательной комиссии или суда
    - - Местные
        
        Проходят на территории отдельных
        муниципальных образований
      - Общегосударственные
        
        Проводятся на территории всего
        государства
      - Региональные
        
        Организуются лишь на территории
        соответствующего субъекта
    - - президентские
        
        выборы президента в президентских и полупрезидентских республиках проводятся, как правило, в порядке, установленном конституцией или специальным законом
      - парламентские
        
        выборы национальных (общегосударственных) представительных органов
    - - Прямые
        
        избирательная система, при которой избиратели прямо и непосредственно избирают депутатов в представительные органы власти.
      - Непрямые
        
        При проведении непрямых выборов избиратели как бы
        делегируют свой голос представителям, которых они избирают.
    - - униноминальные
        
        От каждого округа избирается
        только одно лицо
      - полиноминальные
        
        От округа избирается сразу
        несколько лиц
    - - Дополнительные
        
        выборы отдельных депутатов взамен выбывших в период между всеобщими выборами.
      - Общие
        
        При проведении всеобщих выборов в них
        принимают участие все избиратели страны
  - - - Прямое голосование — избиратель непосредственно принимает решение и отдает свой голос за конкретного кандидата или партию. Между избирателем и кандидатом не должно быть посредников. Если избиратель выбирает выборщиков или специальный орган, которые непосредственно избирают кандидата, то такие выборы называются косвенными.
        
        Например, в парламентской республике, как уже говорилось, президента непосредственно избирает парламент, а основная масса избирателей к выборам имеет косвенное отношение. В США президента избирает коллегия выборщиков.
    - - При этом результаты этого выбора не должны быть кому-либо известны (впервые тайное голосование было введено во Франции в 1789 г.);
- - - - Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
    - - индивидуальные субъекты
        
        в качестве которых могут выступать избиратели, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, кандидаты на выборные должности и зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и представители, наблюдатели, должностные лица государственных и муниципальных органов;
        
        Центральное место среди субъектов избирательного процесса занимают избиратели, которые выражают свою высшую непосредственную власть на выборах и референдумах. Избирателем на выборах признается гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. В определенных законом случаях им может стать и иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий в Российской Федерации
      - коллективные субъекты
        
        избирательные комиссии, политические партии, избирательные и общественные объединения, государственные органы и органы местного самоуправления, средства массовой информации.
    - - 1) назначение выборов;
        
        является первой стадией избирательного процесса. Она заключается в издании уполномоченным на то органом или должностным лицом (субъектом права назначения выборов) акта, в котором определяется дата голосования. Юридическое значение издания акта о назначении выборов не ограничивается определением даты голосования.
      - 2) образование избирательных округов;
        
        Для проведения выборов образуются избирательные округа. Избирательный округ - это территория, которая образована в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами избирается депутат (или депутаты), выборное должностное лицо.
        
        Признаки избирательного округа
        
        территориальный принцип образования. Он означает, что избирательным округом может быть только территория и никакие другие единицы;
        
        выборные лица в избирательном округе избираются гражданами. Это означает, что недопустимо образование избирательных округов из ненаселенных территорий. Избирательным округом является только территория, на которой проживают граждане Российской Федерации;
        
        в избирательном округе выборные лица избираются гражданами непосредственно. Это является выражением принципа прямого избирательного права;
        
        от избирательного округа избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (лица). Этот признак определяет состав избираемых населением от избирательных округов субъектов;
        
        избирательные округа образуются в соответствии с федеральным и региональным избирательным законодательством, никакие иные акты не могут регулировать порядок образования избирательных округов, устанавливать требования, предъявляемые к их образованию.
      - 3) образование избирательных участков;
        
        Избира́тельный уча́сток — территориальная единица, образуемая в период выборов и референдумов, для проведения голосования и подсчёта голосов. На территории избирательных участков действуют участковые избирательные комиссии и составляются списки избирателей, обладающих активным избирательным правом на соответствующей территори
      - 4) составление списков избирателей;
        
        Списки избирателей играют важнейшую роль в процессе выборов. С одной стороны, они являются главным инструментом реализации активного избирательного права. Именно включение гражданина в список избирателей на одном из избирательных участков является основанием для выдачи ему избирательного бюллетеня, т.е. для предоставления ему возможности проголосовать
      - 5) формирование избирательных комиссий;
        
        Избирательные комиссии — независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровн
      - 6) выдвижение и регистрация кандидатов;
        
        Выдвижение, регистрация и статус кандидатов. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями и блоками.
        
        этап избирательного процесса, предусмотренный избирательным законодательствомгосударств, который заключается в официальном подтверждении статуса кандидата (кандидатов) организаторами выборов
      - 7) предвыборная агитация;
        
        Предвыборная агитация — деятельность кандидатов, избирательных объединений и общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов либо против них
      - 8) порядок проведения голосования и определение результатов выборов.
        
        самая главная стадия избирательного процесса, ибо именно на этой стадии совершается народное волеизъявление, в результате которого часть баллотирующихся кандидатов получает право на выборный мандат либо, если избирательная система допускает более одного тура голосования, получает право баллотироваться в следующем туре.
        
        Поданные голоса подсчитываются сначала на избирательных участках, причем подсчет производится гласно и начинается немедленно по окончании голосования. Сначала устанавливается общее число голосов, поданных по каждому избирательному округу, в состав которого входит данный избирательный участок. Затем определяется число действительных и недействительных голосов.
- - - - Квалифицированного
        большинства
        
        Мажоритарная система квалифицированного большинства предусматривает, что победителем признается кандидат, набравший не менее установленного законом числа голосов избирателей. Квалифицированное большинство может быть как больше, так и меньше абсолютного (например, не менее 3/5, 2/3, 60% голосов избирателей или не менее 40% голосов избирателей). Применение мажоритарной системы квалифицированного большинства на выборах является скорее исключением, чем правилом
      - Абсолютного большинства
        
        Мажоритарная система относительного большинства применяется во многих странах мира (США, Великобритания, Индия и др.). Преимуществами ее применения является простота как для организаторов выборов, так и для избирателей, а также результативность. К тому же избранный с использованием такой разновидности мажоритарной избирательной системы орган публичной власти характеризуется стабильной работой. Вместе с тем применение мажоритарной системы относительного большинства не отражает реальных политических взглядов и предпочтений в масштабах страны, особенно это касается выборов парламента
      - Мажоритарная избирательная система предусматривает, что победителем на выборах признается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Она связана с личностным выбором, т. е. в избирательный бюллетень внесены фамилии кандидатов и преимущество отдается одному из них (при голосовании по одномандатным избирательным округам) или нескольким (при голосовании по многомандатным избирательным округам)
      - Относительного
        большинства
        
        Мажоритарная система относительного большинства предусматривает, что избирательный мандат получает лицо, набравшее больше голосов, чем каждый из остальных кандидатов (т. е. "больше, чем другие").
    - - Смешанная избирательная система - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Суть смешанной системы заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию.
        Таким образом, смешанная избирательная система – это одновременно распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных голосов избирателей и система большинства по принципу «первый получает пост»
    - - Пропорциональная избирательная система предполагает, что избиратель голосует за список кандидатов от партий, допущенных к участию в выборах. Она может быть применена только при формировании коллегиальных органов публичной власти (например, в Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Греции и др.). При пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются пропорционально количеству голосов избирателей, поданных за ту или иную партию
- - - - Возрастной ценз для реализации пассивного избирательного права, как правило, выше 20 лет. В Украине кандидатом на должность президента может стать гражданин не моложе 35 лет, а депутатом Верховной Рады – не моложе 21 года
        
        Ценз пола, ограничивающий участие женщин в выборах, сохраняется в некоторых мусульманских странах, например в Саудовской Аравии, Кувейте и Иордании.
    - - В некоторых странах существует ценз грамотности, когда для получения права голоса требуется свидетельство о грамотности. В других же странах для неграмотных вводится специальная упрощенная система голосования.
        
        В разных странах устанавливаются дополнительные цензы. В Великобритании особый ценз установлен для членов Палаты лордов (они не имеют права участвовать в голосовании), а служители церкви не могут быть избранными в Палату общин.