Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Выборы (Особенности избирательной системы в Российской Федерации. …

- - - - основные принципы и гарантии реализации активного и пассивного избирательного права граждан;
      - порядок организации и проведения выборов - их назначения, выдвижения и регистрации кандидатов;
      - правила информирования избирателей и ведения предвыборной агитации;
      - правила финансирования избирательных кампаний, создания и расходования избирательных фондов;
      - порядок голосования, подсчета голосов избирателей и определения результатов выборов;
      - порядок разрешения избирательных споров, юридической ответственности участников избирательного процесса;
      - порядок защиты и восстановления нарушенного избирательного права.
      - В этом процессе можно выделить ряд основных этапов становления и развития избирательного права и законодательства Российской Федерации:
      - период перестроечного советского избирательного права и законодательства (1989-1991 гг.);
      - период переходного постсоветского избирательного права и законодательства (1992-1994 гг.);
      - период регулярного парламентского избирательного права и законодательства (1995 г. - по настоящее время).
- - - - всеобщность;
        
        все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной
        принадлежности, вероисповедания и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ возраста, могут принимать участие в выборах в
        качестве избирателей либо кандидатов на ту или иную выборную должность
        
        ПРИМЕР
        (ст. 32
        Конституции РФ)
      - равность;
        
        1) каждый
        избиратель обладает только 1 голосом
        
        2) участие в выборах граждан РФ на равных основаниях
      - прямота;
        
        избиратели голосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не за специальных представителей, которые в последующем будут вправе избирать кандидатов на выборную должность
      - тайность.
        
        голосование на выборах всех уровней и во все органы
        власти осуществляется только тайно - — избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица,выражающего свое волеизъявление.
  - - - принципы участия российских граждан в выборах
        
        Принципы участия российских граждан в выборах напрямую связаны с содержанием и
        условиями реализации субъективных избирательных прав
        
        НАПРИМЕР
        принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права, добровольного участия
        избирателей в выборах, тайного голосования
        
        1.Принцип всеобщего избирательного права
        
        гражданин,
        достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Федерации, — быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления
        
        Всеобщее избирательное право ограничивается возрастным цензом и цензом
        оседлости
        
        может устанавливаться только Конституцией РФ и только по отношению к пассивному избирательному праву
        
        ПРИМЕР
        ст. 81 Конституции ценз оседлости
        закреплен лишь на президентских выборах
        
        Установление возрастного ценза в
        отношении максимального возраста кандидата не допускается.
        
        Избирательные права граждан РФ:
        
        1) право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов;
        
        2) участвовать в предвыборной агитации;
        
        3) участвовать в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;
        
        4) принимать участие в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ.
      - принципы организации
        и проведения выборов
- - - - Суть мажоритарной системы заключается в разделении территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа, в которых избиратели голосуют персонально за тех или иных кандидатов
      - Для избрания кандидатунеобходимо набрать большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании
      - мажоритарную избирательную систему отличает универсальность применения, позволяющая использовать ее для выборов как коллегиальных органов, так и отдельных должностных лиц.
      - При образовании вакантных мандатов, обусловленном в числе прочего досрочным прекращением полномочий депутатов (выборных должностных лиц), обязательным является проведение новых (дополнительных, досрочных или повторных) выборов.
    - - применяется на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
      - В субъектах Федерации в чистом виде она встречается редко
        
        ПРИМЕР
        Дагестан, Ингушетия, Амурская область, Свердловская область, г. Санкт- Петербург
      - Что касается муниципальных выборов, то для них пропорциональная избирательная система в целом нехарактерна.
        
        Редкое исключение в этом отношении представляет г. С пасс к-Дальний Приморского края, уставом которого предусмотрено избрание всех депутатов городского округа по партийным спискам.
- - - - отражают поддержку населением власти
    - - они получают мандаты и право на власть непосредственно от народа
    - - именно в ходе выборов человек знакомится с некоторыми политическими нормами и процедурами
    - - при недоверии власти ее представителей не избирают
  - - - Прямые и косвенные.
        
        На прямых выборах вопрос об избрании принадлежит непосредственно гражданам
        
        ПРИМЕР
        Президент России, Государственная Дума
      - На косвенных выборах между населением и выбираемым органом стоит еще какое-либо звено
        
        ПРИМЕР
        выборы Президента США
      - Всеобщие и частичные
        
        участвует все совершеннолетние дееспособные граждане государства
        
        участвует часть населения
      - Общенациональные, региональные и местные
      - Первоначальные, повторные, новые
        
        Повторные
        при голосовании в несколько туров
        
        Новые
        если первоначальные выборы признаны не состоявшимися или недействительными
      - Очередные или внеочередные
        
        из-за смерти Президента, роспуска парламента)
        
        Большое значение имеет периодичность выборов, ибо от нее зависит срок полномочий властных органов и должностных лиц, она является показателем демократии.
        
        В некоторых государствах внеочередных выборов быть не может в силу особенностей политического устройства.
        
        НАПРИМЕР
        в США обе палаты Конгресса не могут быть распущены ни при каких обстоятельствах, вследствие чего досрочные выборы не нужны.
      - Всеобщие или ограниченные (цензовые).
      - Равные и неравные.
      - Выборы с тайным голосованием и с открытым.
  - - - Обязательность выборов.
        
        Этот принцип прежде всего означает, что выборы являются императивным и единственным легитимным способом формирования избираемых населением представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
        
        Обязательность выборов предполагает также, что компетентные государственные и муниципальные органы не вправе уклоняться от их назначения и проведения в установленные законодательством сроки, а также отменять уже назначенные выборы или переносить их на более поздние сроки.
      - Периодичность выборов.
        
        Данный принцип связан с временными рамками полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные интервалы времени.
        
        Периодичность выборов призвана служить гарантией против узурпации власти в одних руках и препятствовать нелегитимному продлению срока обладания властными полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
      - Свобода выборов
        
        Значение этого принципа организации и проведения избирательных кампаний трудно переоценить.
        
        НАПРИМЕР
        Конституция РФ (ст. 3) прямо закрепляет только этот принцип на уровне Основного закона
        
        Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования.
        
        Последовательная реализация принципа свободы выборов предполагает, что при определении их результатов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал: если хотя бы один проголосовал, то выборы состоялись.
        
        ПРИМЕР
        В Испании, например, в ст. 5 Органического закона об общем избирательном режиме 1985 г. категорически устанавливается, что никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права
      - Допустимость различных избирательных систем
        
        Данный принцип был пересмотрен с момента принятия поправок в Федеральный закон об основных гарантиях в части перехода на проведение выборов депутатов Государственной Думы РФ по пропорциональной системе.
        
        Вопрос о переходе на проведение выборов исключительно по пропорциональной системе еще находится в разработке современной избирательной реформы, но до тех пор на территории Российской Федерации допускается и признается правомерной организация всех видов выборов на основе и мажоритарной, и пропорциональной избирательных систем, а также смешанных их вариантов.
        
        Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов.
        
        Это означает, что для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан образуются специальные органы - избирательные комиссии.
        
        в соответствии со ст. 20 Федерального закона об основных гарантиях Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии субъектов РФ впервые на законодательном уровне охарактеризованы в качестве государственных органов, не входящих в систему органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.
    - - Этот принцип вытекает из ст. 38 Федерального закона об основных гарантиях, в соответствии с которой, в случае если к дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
      - Закон допускает проведение голосования по одной кандидатуре на выборах депутатов органов местного самоуправления, а также предусматривает такую возможность при повторном голосовании на федеральных и региональных выборах.