Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
GEZINSONDERSTEUNING IN VLAANDEREN (DE PRAKTIJK VAN PROGRESSIEF…
GEZINSONDERSTEUNING IN VLAANDEREN
TERUGBLIK OP DE REGELGEVING
1977: eerste regelgeving, gericht op subsidiëring
1997: gericht op gezinnen, gezinseducatie in relatie tot de samenleving
2001: terminologie : opvoedingsondersteuning: opvoeding als vaardigheid die door een expert aan ouders kan aangeleerd worden
2007: eerste allesomvattende regelgeving: Onderscheid opvoedingsondersteuning en opvoedingshulp
Sterk aanbod gericht
Beleving van ouders kan anders zijn
stigmatiserend
onderscheid tss Gezinsondersteuning en OO draagt bij tot decontextualisering vd OO en zo tot de individualisering vd ouderlijke verantwoordelijkheid
context van de opvoeding
veel kritieken, niemand echt tevreden, nieuwe decreet van 2013
HUIDIGE REGELGEVING 2013: decreet Preventieve Gezinsondersteuning
Huis vh Kind
Doel gezinsondersteuning = welbevinden bevorderen en ondersteunen op gebied van welzijn, gezondheid => voor iedere kind en jongere maximale gezondheids- en welzijnswinsten realiseren
integratie en netwerking: alle actoren moeten samen werken
Leeftijdsbereik afh v organisatie, aanbod, vraag => aanbod moet zoveel mogelijk tegemoet komen aan de lokale realiteit => lokale autonomie => grote diversiteit
minstens
o Ondersteunen op vlak van gezondheid, ontwikkeling en opvoeding
o Sociale informele netwerken bevorderen en ondersteunen
o Risico’s (gezondheid, ontw, opvoeding, onderwijs) vroegtijdig opsporen, opvolgen en/of doorverwijzen
o Vaccinaties toedienen
o Versterken kwetsbare (aanstaande) ouders en gezinnen ter bestrijding kansarmoede
o Sensibilisering en promoten van ondersteunende maatregelen => doel: creëren v gezinsvriendelijk klimaat in de samenleving
Vernieuwingen
o Financiering van K&G via HvhK
o Geen limitatie opsomming partners
o Regelluw=> autonomie voor lokale terrein, geen formele vormvereisten
o Moet outreaching werken
o Coördinatie is vereist maar zonder afzonderlijke financiering
kernpunten
o Verbreding van OO tot GO
o Integratie van OO, GO en PGZ in de HvhK
Progressief universalisme (art.6)
Basisaanbod voor elk kind, elk gezin, aansluitend geïntegreerd bijkomend aanbod aangepast aan noden specifieke gezinnen, (bijzondere aandacht voor maatschappelijk kwetsbare groepen)
PIJLERS:
Activiteiten ter bevordering vd sociale cohesie
Gezondheidspreventie (K&G, medische consulten)
Activiteiten van opvoedingsondersteuning
PRINCIPE VAN PROGRESSIEF UNIVERSALISME
Doel PU
= spanning tussen doelgroepspecifieke en universalistische voorzieningen oplossen
Universalistische beleid gaat vaak gepaard met mattheuseffecten => in stand houding van sociale ongelijkheid
Doelgroepspecifieke werking kan ook uitsluiting in de hand werken
pleidooi
: dat sociale voorzieningen voor iedereen beschikbaar want anders verslapping breder maatschappelijk draagvlak vr sociale beschermingsmaatregelen verslappen & herverdeling v middelen in gedrang = paradox of redistribution
=
een manier om de verdeling en inzet v middelen vorm te geven vanuit een sociaal rechtvaardigheidsbenadering binnen een brede strategische benadering van gezondheids- en welzijnsongelijkheid.
basisprincipe
= dienstverlening voor iedereen, die varieert in schaal en intensiteit; gaat uit van diversiteit in de samenleving en dus verscheidenheid aan noden
DE PRAKTIJK VAN PROGRESSIEF UNIVERSALISME
In Vlaanderen:
verschillende diensten komen samen, waarvan sommige universeel, en een afzonderlijk aanbod voor kansengroepen binnen in die universele dienstverlening
HvK en K&G dat iedereen bereikt
=> niet stigmatiserend werkt => potentieel om OO te deproblematiseren en toegankelijker te maken ! zal niet automatisch gebeuren
Diverse verwachtingen
: efficiënt, sociaal (SES, culturele achtergrond, demografisch,…) niet doelgroep bepaald => personeel moet intensief ondersteund worden om met die diversiteit om te gaan => nog te vaak gestandaardiseerde antwoorden
aanbod voor alle gezinnen
o Laagdrempelig aanbod preventieve consulten
o Laagdrempelig aanbod aan OO
o Laagdrempelig aanbod aan spel en ontmoeting
selectief aanbod voor maatsch kwetsbare gezinnen
o Laagdrempelig, ambulant aanbod preventieve gezinsondersteuning
o Laagdrempelig mobiel aanbod preventieve gezinsondersteuning (bezoeken aan huis dr vrijwillige dienstverlening)
o Laagdrempelige prevo met oog op Ontwikkeling stimuleren (vb opstapje) gericht onderwijskansen te versterken
integratie
van verschillende bestaande diensten in de HvhK is goed => laat toe PU waar te maken
o Het onderscheiden va afzonderlijk aanbod voor iedereen en voor kansarmen staat in spanning tot geest van PU, vb inloopteam verbinden aan consultaties = is dat dan PU?
Fysieke indeling=> voorstructurering van de contacten, + versch doelgroepen : versch aanbod/activiteiten op versch locaties => onthaal medewerkers als ‘was sorteerders’ = hoe percipiëren zij de doelgroep
wie bepaalt noden? noden kunnen startpunt zijn voor inrichten aanbod
inzetten op sociale steun en sociale cohesie
Sociale steun = één vd meest erkende vormen van OO die vorm kan krijgen over culturele en socio-economische grenzen heen
bonding (relaties met gelijkgestemden) als bridging (kan tot verhoging cultureel kapitaal leiden)
Vooral via spel- en ontmoetingsfunctie
Spanningen: tssn medische consult/preventie en spel/ ontmoetingsfunctie; relationele VG HV
aandacht voor: beeldvorming, doorverwijzing, fysieke inplanting, inspanning inzake inrichting, ondersteuning personeel, gastheer als facilitator vd ontmoeting
governance: systematische rapportering, uniforme registratie
INTEGRATIE EN NETWERKING/ INTERNATIONALE TREND
soorten fragmentering
• Sectorale fragmentering (vb onderwijs, …)
• Leeftijdssegregatie: vb van 0-3 jaar KG
• Doelgroepen segregatie: vb vr tienermoeders,
• Beleidsmatige segregatie: diensten onder lokaal beleid, …= moeilijke samenwerking
• Organisationele segregatie: vzw’s, private diensten, overheid, …
integratie en netwerken omdat
• Inhoudelijke redenen: betere kwaliteit vanuit rechtenbenadering vd welvaartstaat: integratie v voorzieningen verlaagt de drempel
• Kwaliteitsoverwegingen: lacunes en overlap knn vermeden worden
• Sociale investeringen: beter informatie uitwisseling te komen, minder gezinnen door mazen van het net glippen (peter connelly)
• Governance redenen: om de diversiteit aan diensten beter beheersbaar te maken en kostenefficiënter
BESLUIT
• Cooperation: samenwerken aan gemeenschappelijk doel met behoud van eigenheid en autonomie
• Collaboration: diensten plannen werking gezamenlijk en pakken ovelrap en hiaten aan om geamenlijke resultaten te bekomen
• Coordination: diensten werken samen aan gemeenschappelijke doelen op planmatige en systematische manier
• Integration: diensten smelten samen tot één organisatie, op vlak van beleid, praktijk of beide
EVIDENCE BASED PRAKTIJK OF BELEID
= praktijk moet wetenschappelijk aantonen dat aanpak werkt; vaak voorwaarde tot subsidiëring (Vlaanderen: triple P programma )
goed omdat 1) Middelen = schaars, dus enkel methoden die efficiëntie (werkt het?) en effectiviteit (kosten/baten?) bewezen hebben
2) Ouders hebben recht op dienstverlening die ‘gegarandeerd’ werkt
oorsprong: geneeskunde: ‘Grondlegger’ Sackett: combinatie v kennis en ervaring vergaard dr onderzoek met keuze en voorkeuren patiënt (bottom-up)
in therapeutische sector
sciëntisme (= ongenuanceerd geloof in wetenschappelijke antwoorden op problemen)
sterk sciëntisme in liberale welvaartstaten
grote nadruk op RVT(randomized controlled trial)
hiërachische piramide van methodologieën
RCT = ‘GOUDEN STANDAARD’
o Standaardisering en protocollering; o Comorbiditeit; o Ethisch: controlegroep; o Beperktheid: nadruk op outcome, nt proces, input w geselecteerd op output; veralgemening : wanner niet werkt:stigmatisering
wat is 'werken': criteria (op voorhand en kwantitatief)? termijn?welk probleem? ==> OO wordt gereduceerd tot opl v problemen=> draagt bij tit VERdeelde verantw
democratisch deficit
• Wie praat mee over de DOELEN van OO
• Wie praat mee over WAT het probleem is
interventie nr ouders toe wordt voorgesteld las HULP, naar overheid toe als PREVENTIE tegen delinquentie
• =een objectieve kijk is nooit mogelijk en zijn geen universele antwoorden , meningsverschillen over opvattingen over de ‘juiste’ maatschappij is de essentie van democratie