Tanto a direita neoliberal quanto a esquerda moderna admitiam que o Estado não poderia deixar de atuar na gestão da população do que diz respeito a segurança, saúde, educação, transporte, moradia e emprego. O que mudou foi a introdução do princípio da eficácia e eficiência desta gestão pública. p. 273, 274, 284.
O chamado "Estado-empresa". O instituição pública passa a funcionar de acordo com as regras empresariais p. 274